推进异地高考，需要的是坚定决心和积极行动

根据黑龙江教育厅公布的文件，高中三年均在黑龙江省就读的外省籍随迁子女，提供父母工作和住所证明即可在当地报名就地高考，这项政策自2013年高考开始实施。（新京报11月11日）

这应该是全国范围内第一个真正实施异地高考的省份，而且，以学籍为主的报考方式，是比较彻底的异地高考。此前，山东、福建虽然已经公布异地高考方案，可是，具体实施时间都定在2014年，2013届的非本地户籍高中毕业生无法享有异地高考机会。

异地高考方案，对于每个进城务工人员家庭，有着深远的影响。政策早一点确定、早一点公布、早一点实施，很可能改变更多进城务工人员子女的求学规划和他们的前途命运。而迟迟不决策、不公布、公布之后不尽快实施，就会让进城务工人员家庭陷入焦虑。

黑龙江的做法，可以说给其他省市，做出了示范。——既然异地高考必须推进，那么，就下定决心，立即着手加以解决，不要拖，不要等。事实上，目前不少地方推进异地高考的最大困难，就在于决心不够，行动不够。而拖而不决，反可能导致问题越来越复杂，其中之一，就是大家所担心的高考移民问题。对于黑龙江放开异地高考的做法，由于黑龙江高考竞争不像山东那么激烈，有舆论认为这一“低门槛”可能会引发高考移民，这一问题确实可能存在，但不能成为不开放异地高考的借口——担心开放异地高考引发高考移民正是不少地区不愿意开放的理由——而在这一政策推进过程中，高考移民是可以采取措施防患的，首先，严格把握“进城务工人员随迁子女”的身份认定，防止其间的权势交易、钻空子；其次，随着其他地方也采取学籍为主的报考制度，高考指标将随各地报考数的变化，而进行调整，地方和中央将协力缩小地区间的高考录取差异。也就是说，放开异地高考带来的问题，需要在推进异地高考的过程中加以解决，这其实也就是扩大教育公平，促进各地教育发展均衡的过程。

对此，有必要回顾我国当年是如果恢复高考的。据刘道玉先生回忆，1977年8月6日，查全性教授在全国科教工作会议上，提出恢复高考的建议，听完建议后，邓小平问：今年恢复来不来得及？时任教育部部长刘西尧就说来不及了，招生会议开过了，要恢复就从明年开始。这个时候小平第二次插话，就说看准了的不要等，统一高考从今年恢复。他的表情很严肃。之后，当年10月21日，新华社、《人民日报》、中央人民广播电台等媒体都以头条新闻发布了恢复高考的消息；12月10日，关闭了11年之久的中国高考大门再次打开，570万考生走进考场。这是迄今为止唯一的一次冬季高考。这一年冬天被很多人称之为一个国家和时代的转折点。

从8月6日提出建议到12月10日570万考生进考场，这需要多大的工作量，解决多少复杂的问题？可是，恢复统一高考就这么推进了。这有当时时代的背景，可是，这种只争朝夕，渴求通过恢复高考制度加快培养人才的精神，是值得我国当下的教改学习的。异地高考从根本上说，是涉及到公民平等受教育权、考试权的民生大事，各级政府必须意识到解决这一问题的紧迫性，“看准了的不要等”。

至于具体采取何种方式推进异地高考，在必须解决异地高考问题这一基本原则之下，必然会找到可行的办法。简单地说，能否推进异地高考，关键在于政府部门是否有“啃硬骨头”的决心和精神，如果下定决心，解决异地高考问题的可行方案，并不难获得，事实上，国家《教育规划纲要》已经找到了全面解决的可行方案，这就是推进考试招生分离的高考改革，建立“分类考试，综合评价，多元录取”的招考新格局，实施这一方案，就打破现在的按计划集中录取制度，铲除高考户籍报名的土壤，全国各地考生都可不受户籍限制参加考试，并用考试成绩去自主申请大学。只是这一方案，目前还停留在文本，没有动真格切实执行。 

（注：本文转载自“熊丙奇-腾讯博客”，作者观点不代表本网立场。）