郑风田：行业协会应学会清理门户

中国酒业协会19日称，白酒产品基本都含塑化剂，这场由酒鬼酒塑化剂超标事件引发的恐慌，正在变为白酒业的行业危机，而行业协会的不作为与乱作为使这场悲剧愈演愈烈。

从媒体披露的情况来看，早在2011年6月，台湾发生塑化剂重大食品安全事件时，酒业协会已发现白酒产品中基本都含有塑化剂成分，但酒业协会并没有让普通公众知情，塑化剂危机被隐瞒了17个月。如果酒业协会当时能够借助该事件进行自我审查处理，其震荡与影响应该比现在要小得多。因为当时的焦点在台资食品，行业自查自律不但不会让消费者失去信心，反倒可能因此赢得消费者的信任，然而酒协采取的不透明做法，不但引发了消费者恐慌，也已对行业造成不可弥补的损失。

从长远来看，行业协会不能仅仅替企业说话，更应该为消费者服务，只有把消费者服务好了，行业才能发展壮大。因此，行业协会在危机时期不应只去做公关活动，更应该清理门户，严格纪律，重塑消费者信心。

在这方面，温州烟具协会的做法令人印象深刻。温州商人通过刻苦钻研，掌握了金属外壳打火机的生产技术，由于产品价廉物美，很快打开国内外市场。然而由于该项产品技术门槛并不高，温州短期内就涌现上百家生产此类打火机的企业，其中不乏鱼目混珠者，令不少采购者上当受骗。为了防止本行业被一些坏老鼠毁掉，一些有远见的温州打火机企业成立了烟具协会，并获得政府授权，通过建立行业准入标准，不让那些信誉差、喜欢坑蒙拐骗的企业加入协会。于是外来采购商只购买协会所属企业的打火机产品，而协会外企业由于信誉差，慢慢被淘汰。烟具协会通过建立准入标准，不仅解决了行业内的作假问题，还维护了行业信誉，使中国企业在该行业的国际占有率不断提高。

反观另外一些行业协会，不仅没有建立起真正的行业约束清理机制，还在出现危机时不顾事实，片面为本行业说话，反让消费者有上当受骗的感觉，重挫整个行业的社会形象。以奶业协会为例，虽然近年来我国奶业屡屡出现丑闻，但在关键时刻，行业协会却向国家相关部门游说降低行业标准，面向公众又片面宣传中国的乳制品质量如何好，这种只为本行业服务，置消费者利益于不顾的行为，最终导致消费者对奶业的不信任，干脆转向洋奶粉。

与之相比，欧美发达国家行业协会不仅自清门户，维护本行业信誉，而且他们有时会走得更远。比如建立高于国家的行业标准，不少企业行使自愿监管机制，并让社会来监督。这样就避免了政府事事管但却管不好的弱点，既增加了本行业的信任度，又获得了良好口碑。

行业协会其实是把双刃剑，部分行业协会喜欢充当公关队员，帮企业说话，结果适得其反伤了消费者，引起消费者对全行业的不信任。有鉴于此，行业协会其实更应以消费者利益为最高目标，成为清道夫，敢于揭丑、清理门户，这样才能重拾消费者信心，使本行业真正受益。(作者为中国人民大学农业与农村发展学院教授)