李光辉：中日韩自贸区，分歧再大也要推进

第七届东亚峰会等会议近日在柬埔寨金边举行，在会议期间，中日韩三国正式启动了自贸区谈判。中日韩自贸区筹建进程走到今天来之不易，我们应继续重视中日韩自贸区的重要意义，积极推动谈判顺利启动。

中日韩三国是亚洲经济支柱和全球重要的经济体，而且三国经贸联系日益紧密，互为重要经贸合作伙伴和目标市场。一旦自贸区建成，将出现一个人口超过15亿的大市场，成为世界上人口最多的发展中国家和发达国家联合起来的自贸区。同时，中日韩三边关系的加强将促进东亚经济一体化进程，带来一系列经济效益，如消除贸易和投资壁垒、扩大地区市场等。据预测，自贸区建成后，中国的GDP获益增长1.1%至2.9%，日本获益增长0.1至0.5%，韩国获益增长2.5%至3.1%。

建设中日韩自贸区对中国的一系列积极作用值得重视。第一，建设中日韩自由贸易区将有助于消除中国与日韩之间的贸易和投资壁垒，提高中国对日韩的贸易规模和投资规模。第二，中日韩自贸区将会促进中国与日韩产业链的合理布局，提高资源的利用效率。第三，中日韩自贸区将会给中国带来可观的生产、贸易和福利方面的宏观经济收益，提高中国的就业水平。第四，中日韩自贸区的建设将有助于中国加快实施自贸区战略，以抗衡美国正在亚太地区推进的跨太平洋战略经济伙伴关系协议(TPP)，从而实现中国的利益最大化。中日韩自贸区作为10＋3(东盟＋中日韩)和区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)谈判和建设的基础和前提，将加速亚洲地区经济一体化的进程，使亚洲地区国家能在区域经济一体化中占据主导权，并制衡美国主导的TPP在亚洲的存在。

中日韩自贸区的建设对中日韩三国具有明显的经济效益，但中日韩自贸区的谈判和建设也并非一帆风顺，具有很多先天的难点和障碍。在经济方面，中日韩三国经济水平的差异性较大，产业分工不平衡，这些因素增加了贸易、投资等领域的障碍与摩擦，农业因素更是中日韩自贸区谈判中的头等难题。在政治方面，中日韩三国间政治互信度相对较低，领土争端问题、对待历史态度问题以及日本“修宪”问题都将制约中日韩自贸区谈判和建设的进程。

尽管存在种种困难和障碍，但我们应认识到建立中日韩自贸区是着眼未来的战略举措，也是中日韩三国工商界的共同期盼。我们要以更积极的态度推动自贸区的谈判和建设，以经济合作化解三国之间存在的政治分歧，以经济合作化解东北亚的地区风险。(作者分别为商务部国际贸易经济合作研究院副院长和副研究员)