毕研韬：“公务员热”迟早会降温

2013年国家公务员考试于11月25日进行，近112万人参加了考试，而报名者多达150余万。面对“国考热”、“公务员热”，各种解读纷至沓来。有人说，“公务员热”无可指责，还有人说，“公务员热”昭示着社会公平正义出了问题。各方从不同立场出发，从不同视角考量，观点不尽相同，甚至针锋相对。

从市场角度看，劳动力在行业间的流动是追求价值最大化的自然表现，从劳动者个人角度看无可厚非。随着中国城市化的发展以及大学扩招，每年都有庞大的应届毕业生群体涌向社会，就业形势严峻。国家集中释放2万多个机关岗位，吸纳优秀毕业生进入政府部门，这对扩大毕业生就业渠道、提高政府管治能力大有助益。

与此同时，相对于事业单位和企业单位的招聘，国家公务员考试较为透明，而且报考的门槛也不高，这也是吸引大学生报考公务员的一大因素。但必须承认，我国在全国范围内集中招录公务员，新闻的大肆报道、热议，社会上推波助澜的各种培训广告，都在客观上放大了“公务员热”效应。

事实上，在校大学生对“公务员热”的态度很淡定，远没有舆论的关注度高。一项调查显示，55%的被调查者认为，“公务员热”是否降温应顺其自然，遵守其自然规律，还有30%的被调查者认为，“公务员热”没必要降温，只有15%的认为很有必要降温。

去年人民论坛杂志社的调查显示，“公务员热”出现拐点的条件，排在前三位的分别为：“政治体制改革深化，公务员‘特权’将被关进‘笼子’”、“社会保障体系不断完善，公务员职业保障优势不断弱化”、“公务员‘隐性收入’被规避”。其他调查显示，虽然大多数人相信“公务员热”会降温，但在多长时间内会降温，尚不能断言。

我的看法是，在很大程度上，我国目前的“公务员热”是制度化的产物，是体制积弊的直接反映。面向大学生进行的多项调查都显示：大学生报考公务员的三大因素是福利待遇好、职业较稳定、大学生就业压力大。调查显示，超过50%的被调查者承认，想象中的“公务员特权”是报考公务员的最大诱因。

因此说，只要公务员特权不被关进“笼子”，权力不能在阳光下运行，“公务员热”就不会降温。从这个角度看，“公务员热”绝非积极信号。但随着公民权利意识和参与意识的觉醒，对权力的监督机制日趋成熟，公务员的好日子迟早会结束，那时“公务员热”会自然降温。

也该承认，目前的“公务员热”与传统的“官本位”思想关系密切。“学而优则仕”是深入骨髓的传统观念，衣锦还乡是光耀门庭的成功标志。随着社会的进化，新兴行业、职业的问世及其传播，随着社会的成功转型，社会分配将日趋合理，公务员的吸引力将会逐步减弱。

由上观之，“公务员热”早点过去，是中国制度完善、社会成熟的一大指标。因为“公务员热”的降温，说明中国的政治权力已受到制衡，社会分配制度已趋平衡，各行各业都在均衡中健康发展。(作者是海南大学传播学研究中心主任)