正楷：如何看待新版护照加印中国地图

最近，中国新版电子护照上加印中国地图一事，引起世界关注。放眼望去，不少反弹之音。比较典型是菲律宾、越南等南海声索国，抗议中国在地图上划出了南海主权范围。南海问题上，菲越近年频频“叫嚷”，花招不少，中国也习惯了，耳朵出了茧子。

人们稍觉不习惯的是，这回印度竟也跳出来抗议，对中方在地图上将“阿鲁纳恰尔邦”（即中国藏南地区）以及阿克赛钦地区划为中国领土的做法“不能接受”，并声称将采取“针锋相对”措施。

怎么看待新版电子护照上加印中国地图？

首先，和公布钓鱼岛地图、三沙市地图一样，中国新版电子护照上加印中国地图，是一种完全正当和非常有力的国家行为。中国在和平崛起地走向世界的过程，领土争端问题没法回避。今年，中国创造出了“黄岩岛模式”和“钓鱼岛模式”，其中，公布地图进行主权宣示，是模式的组成要素之一。

在海域和岛屿争端上，中国以后难免遇到“类黄岩岛”“类钓鱼岛”问题。用公布地图宣示主权将成为处理此类问题的题中之义。

第二，中国的做法符合国际标准。中国既然要在电子护照上印制地图，就要务求精确，务必全面地标明领土范围。外交部发言人华春莹特别提到，中国普通电子护照是根据国际民航组织规定制定颁发的，选取中国地图各省、自治区、直辖市、港澳台区域的地图和景观作为内页的背景，签发前也向各国进行推介。美国国务院发言人也表示，中国新版护照内印的地图并没有违反国际标准。以南海领土主权宣示来看，同样的“九段线”长期标注在中国的各种版本地图上，菲越等国并非不知，只是这回印刷在了中国护照上而已。之所以引起反弹，主要原因在于长期的领海领土争端，一些国家和媒体过于敏感，难免反应过激。显然，中方不会指望通过绘制地图就能完全解决领土争端，让相关国家“默许”我方主张，但中国也绝不会为了避免可能出现的争端而放弃自己的权益。

最后，我们要学会适应争议。在领土争端中、公布地图时，即便普通的外交活动中，争议都是难免的。遇到争端，以前中国倾向于尽快把事情解决掉，消灭争议声音，但往往“按下葫芦浮起瓢”。今年以来，在南海东海问题上，中国并不急于一夜之间消灭争议，而是逐渐适应争议，兵来将挡水来土掩，实现一种动态的平衡。

中国公布新版电子护照后，日本的声音较小。何故？中日钓鱼岛争端已长期化，钓鱼岛地图此前已公布，而今再大的争端也大不过前阵子。中国部分人对印度的“叫嚷”暂时不习惯也很正常。这两年，有关中国的领土争议话题，主要集中在南海东海，而“藏南地区”话题，声音不多。

正如日本必须慢慢适应中国对钓鱼岛的主权宣示，中国对南海对藏南地区的主权宣示，菲越印等国早晚要学会“脱敏”学会适应。中国既然要这么干，早知道让当事国一声不吭是不可能的，早做好了面对争议的准备。

（作者为人民日报海外版记者）

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