徐立凡：“富豪社区干部”该公开财产吗

选不选富豪做干部，是否要求社区干部在一定范围内公开财产，社区居民可以自行决定。只要让自下而上的压力发挥作用，社区干部这种“类公务员”岗位的财产公开，就会水到渠成。

近日，网传有“80多栋私人物业、20辆豪车、20亿资产”的深圳南联社区村干部周伟思，在接受新华社采访时承认，尽管实际情况与网帖内容稍有出入，但确实拥有巨额财产。为此，有专家指出，对于社区干部这样的“类公务员”岗位，有必要公开其财产信息，以消除外界对其“以权谋私”的质疑。

周伟思的过亿身价与“社区干部”身份的鲜明对比，造就了这则新闻的轰动性。随着社会发展，这种“富豪干部”可能会越来越多，怎么看待财富和公职身份之间的“冲突”，怎么让人清晰看到公私财产之间的边界，是该案留给公众和有关制度思考的大问题。

毫无疑问，财富的多寡，不应是罪与非罪、道德高低的区分标准。因为周伟思拥有巨额财富就认定其存在贪腐问题，还言之尚早，仍待有关部门调查核实。

如果周伟思的财产来源真如其所说，是做生意和拆迁补偿所得，那无论他有多少豪车和房产，旁人都无权过问；如果周伟思的财产来源涉嫌违法，不管是其个人违法所得，还是利用社区干部的身份牟利，都要依法追究。

很多人再度表达了对官员财产公开不到位的焦虑，虽然可以理解，但如果以此来要求社区干部，至少目前来看还不太现实。一方面，现行官员财产申报制度还未实现向社会公开，如果社区干部管理也套用这一办法，其首先负责管理的对象就将是“上级主管”，而非社区居民。居民实际上仍然获得不了足够的监督权。如果要求直接跳过财产申报而实行财产公开，因缺乏制度安排又有些“强人所难”。

另一方面，社区干部，也不是传统意义上的“官员”，而是社区公共事务的承担者。这是社区管理的“共治”特性所决定的。社区管理是最微观的社会管理，政府管理的触角无法也不需要延伸到社区内部，而主要应该依托于社区内部的合作治理来完成。社区内部的合作治理，当然需要某种机制或者程序作为保证，但是，这种机制不一定是规定性的，而应是协商性的。

比如，如果社区居民要求周伟思公示其财产信息，证明其利益诉求与社区管理存在冲突，那么周伟思就有义务公开财产情况；如果社区居民对周伟思足够信任无此要求，周伟思是否要公开财产情况，就只能凭其自愿了。这既是自治的应有之义，也是尊重个人财产隐私的应有态度。

其实，如果社区内主权能够得到界定，业主委员会能够确立类似法人的地位，那么对于社区干部的管理就不难实现。选不选富豪做干部，是否要求社区干部在一定范围内公开财产，社区居民可以自行决定。只要让自下而上的压力发挥作用，社区干部这种“类公务员”岗位的财产公开，就会是一种水到渠成的结果。