邓海建：“网上的骂声”未必就等于民意

    “民意”是一个用滥了又总有些疏离感的词。从柏拉图到黑格尔再到李普曼，各有各的争执，各有各的质疑。尊重民意，看起来起码是善治的图景。权力懂得谦抑，民意背后的权益才能彰显。从这个意义上说，12月4日《新京报》的一则消息深孚民心：在11月30日中央纪委书记王岐山组织和主持的座谈会上，王岐山让与会代表敞开讲，说真话，“网上的舆论，包括骂声我们都要听，更何况大家提的各种意见？”

　　随即，“网上的骂声”从新闻中抽离出来被热烈解读。确实，网络给民意提供了很好的集散地。中国工业和信息化部11月29日发布的10月份通信业运行数据显示，中国移动互联网用户数已达7.5亿户——而在2011年时，清科研究中心预测2012年中国的移动互联网用户达到5.2亿，易观国际则预测超过6亿。互联网用户超速发展的背后，是中国“网络问政”、“微博反腐”等民主政治新范式的勃兴。一项公共政策，或者一部法律，问计于民的结果，因为网络的时髦与便利，往往是以“问计于网”的形式呈现。

　　网意，看起来就像是民意的“现在进行时”。可是，网意等于民意吗？

　　网意当然可以等同于民意，但有两个不可或缺的前提：一是技术前提，人人有随时能表达意见的网络平台；二是意识前提，人人有借助网络表达真实诉求的意愿与能力。

　　就前者而言，自去年11月9日国家发改委对中国电信、中国联通展开反垄断调查后，相关部门就表示，中国电信和中国联通已完成100G的互联带宽扩容，两家企业承诺将进一步降低收费。随着“宽带中国”上升为国家战略，围绕网络资费的争议就从未间断。起码眼下来说，网络民意确实“价格不菲”。除此之外，中国还有大批无法上网也不懂网络的民众，因而，网络民意的覆盖面依然有限。

　　而就后者来说，也许未来的中国，公权部门振臂一呼，就像农村大喇叭召集村民开会一样——大家都呼啦啦端坐于网络终端，鼠标点江山、键盘敲蓝图——但就眼下的情况来说，稍有生活常识的人都知道，抛开抽象的网络民意不说，即便是热辣新闻的万千“网友跟帖”，抛开所谓水军争执不谈，“盖楼”的群体基本相当固定。用专家的话说，“我们提到的网络民意，毕竟是互联网各个终端手敲键盘的年轻家伙们的意志，不一定是大街上芸芸众生的意志，是不是后者的意志，往往有深究的必要”。也因此，我们对整个社会的民意的了解，比网络民意更为困难。

　　让我们回归网络“骂声”的现实。不久前有一则正面报道：河南省临颍县政府网站开办的《百姓论坛》，近日被众多网友热捧为“中国最牛县区论坛”，牛在何处呢？县长发帖200多个，其专栏的帖子点击量达98.5万次，各县直单位和乡镇实名回复处理，各种投诉、举报类的“骂帖”占据大多数，常年不删。官民之间的互动，“骂帖”居多，在感慨政府网站尊重民意的同时，也有疑问：这种“互动”的范式，效果究竟如何？如此多的骂声，究竟是权力作为失当，还是诉求表达“霸气”？在这样的“骂”与“被骂”的关系中，公共利益能心平气和地找到“最大公约数”吗？

　　其实，“网骂”要不要尊重，本质上是个伪命题。泼妇式骂街不能因为披上了网络的外衣，就立刻有了被重读的底气。网络上需要被尊重的，是客观理性的表达、有理有据的声音，就算是“骂”，也要“骂”得有操守、有品性、有边界。“网上的骂声”不等于民意，更不等于需要通盘考量的筹码。听听“网络上的骂声”，固然有兼听的气度，但如何善听“网骂”，显然还是门高深的技术，需要权力者潜心修炼、全面领悟。