熊丙奇：录取批次思维，限制了高校的自由竞争

上海纽约大学举行了首场本科生宣讲会。考生和家长的热情大大超出了组织方的预料，由于会场无法容纳这些咨询者，组织方临时将原先的一场宣讲会分成了三场。在此次宣讲会上，校长俞立中透露，上海纽约大学在沪招生将纳入高考提前批，即不与零志愿的北大清华和一本的复旦、上海交大直接对冲。（新闻晚报12月3日）

上海纽约大学校长透露的信息，无疑是该校的“利好”。而这恰恰是笔者所不愿意见到的。——学校被政府教育部门安排在一个比较有优势的批次招生，同时不和强手发生“冲突”。不妨设想，如果上海纽约大学不被安排在提前批招生，而是被教育主管部门安排在二本招生，这会是什么局面？如果考生可同时获得上海纽约大学和复旦、交大的录取通知书再选择，这会对整个高等教育格局产生怎样的冲击？

靠公关政府部门，安排在更好的批次招生，这是我国内地高校的传统做法，也是十分无奈的做法——按照现在的招生录取规则，放在一本招生的学校，往往被视为重点，同时，录取到的学生的分数要高于绝大部分放在二本的院校。可以说，按批次录取模式，限制了学校间的竞争，也由政府部门之手确定了学校的江湖地位。这不是学校在办学，而是行政在办学。

上海纽约大学安排在提前批招生，被确定为一本类院校，但这并不代表学校的实际竞争力，而只表明政府给予其更优惠的政策。道理很简单，假如政府部门把上海纽约大学放在二本招生，就是学校办学质量、办学条件不变，生源情况马上改变。据笔者所知，有中外合作办学的学校，就由于与地方政府关系不太好，而在一地被列为一本招生，却在另一地被列为二本招生。对此，肩负改革使命的新学校，不应该以列入某一批次招生为荣，而应该跳出批次思维，努力推进打破批次录取方式，实现每所大学平等竞争。

笔者一直认为，我国高校要平等竞争，必须取消分批次集中录取制度，不要把高校分为三六九等。这是不利于高校平等竞争和良性发展的。对于新办的上海纽约大学来说，更应该采取完全自主招生方式。检验其办学质量和办学吸引力的，应该是考生可同时获得多所大学录取通知书，然后再由考生自主选择。具体操作方式有二，一是将上海纽约大学的招生，和香港地区高校的自主招生放在一起，允许考生可同时申请香港地区高校和上海纽约大学，可同时获得港校和上海纽约大学的录取通知书再做选择；二是推进内地高校自主招生改革，将自主招生和集中录取脱钩，获得复旦、上海交大自主招生资格的学生，不要求再参加高考和集中录取，这样，在自主招生阶段，考生可同时参加多校自主招生（包括上海纽约大学），被多校录取，再自主进行选择。

这样的自主招生方式，才能促进学校间竞争，也才能体现一所全新大学对教育改革的推动价值。不然，一所新举办的大学，被纳入传统的高考录取体系，纵然其招生形红火人，也难以让关注教改的人高兴起来。记得南科大首届招生，场面也十分火爆。这反映出我国考生和家长对新学校的急切期待——毕竟，作为一所新学校，没有毕业生可观察其办学质量，甚至还没开张，吸引大家的，无非是这所学校的前景了。而之后南科大的第二届招生，被纳入提前批采取“高考成绩+学校自主测试+中学综合表现”三位一体的评价、选拔方式，校方宣布，该校通过提前批录取的学生，高考成绩居于985高校中游。这种按高考分数来评价招生质量的做法，令舆论大失所望。假如南科大的追求，就是成为一所和传统的985、211高校办学质量差不多的学校，那么，真没有什么举办的价值——我国有39所985高校、110多所211院校，如果政府部门愿意，还可以动用行政力量增设。

我国高等教育亟需改革，这也是公众对新成立的上海纽约大学的期待。因此，希望上海纽约大学要有改革突破的精神，积极推动内地高等教育形成竞争格局，而不是“融入”现有的教育管理体制，争取更有利于自己的政策、位置。

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