北青报：不能说涨就涨，理当有水必挤

　　社论

　　在事关公众利益的产品定价问题上，公开成本是不可或缺的一环，在政府部门和公众代表的共同审视下，公用事业产品的价格就能趋于合理。

　　两家供水企业申报的近3年水价总成本，合计有30.26亿元，但物价部门最终核定的是28.34亿元，两者相差1.92亿元。日前，武汉市物价局把自来水水价成本监审结果，首次“晒”给老百姓看，在城市供水定价总成本一项，挤出了大把“水分”。

　　近年来，“涨价”成了市民经济生活中的一个关键词：吃饭和穿衣的成本在上涨，住房和出行的支出也在上涨。高档商品的价格在上涨，生活必需品的价格也在上涨。石油和煤炭的价格不断走高，水价和电价跟涨的意愿也很强烈。价格听证会基本上是“逢听必涨”，市民在屡屡反对无效之后，也渐渐进入了麻木和无奈的状态中：反正说涨就得涨，谁还管涨价的理由是否充分？

　　武汉市物价局的监审结果，于观众而言是一个意外之喜。供水企业的涨价理由言之凿凿，局外人纵有千般狐疑，但苦于既没有核查途径，也没有专业知识，无法把飘在空中的怀疑落实为反对的理由。如今，通过物价局的报告，人们清晰地看到：因为管理不善而造成的水资源浪费被摊进了成本，大吃大喝造成的超额招待费，与供水无关的管理费、销售费、固定资产折旧费，以及超过行业平均水平的职工薪酬，都被堂而皇之地计入了水价成本。这种做法令人瞠目：供水企业把所有开销也都算作供水成本，水价焉能不涨？更进一步的追问是：供水企业公然把多余的开销转嫁到公众头上，谁给了他们这样的胆量和权力？

　　回头看看，水电煤气等公用事业产品的价格这几年一直在涨，企业申请涨价的理由无外乎是：“经营成本上扬”、“政策性亏损严重”、“企业负担过重”、“定价机制不合理”等等。市民要求企业公开成本，总被企业和物价部门拒绝。价格听证会照例要搞，但物价部门和企业的立场一致，听证会往往沦为走过场。在这样的大背景下，企业已经建立了“说涨就涨，有求必应”的惯性，不会想到提供给物价部门的水价成本会遭到严格的审视。然而物价局这次偏偏认真了，不但揪出了问题所在，还及时地公之于众。

　　供水企业意图以涨价牟私利的行为是可鄙的。在各地此起彼伏的水电煤气涨价风潮中，有多少同样用心的涨价行为已经得逞，恐怕很难统计清楚。但从中不难看出：既不给公众以平等博弈的机会，也没有一个公正的“裁判员”居中裁断，公用事业产品的价格就有可能被扭曲，公众就可能不得不为不合理的生产成本买单。这个道理很简单，但从来没有真正被重视。

　　物价部门是价格政策的制定者和价格秩序的维护者，他们既要守护公众的利益，又要保证企业的正常运营。如果以保护公众利益为名，过分压制企业的利益，企业经营不下去，公众的利益最终还是要受到损害。如果和企业穿一条裤子，为企业的虚假成本撑腰，造成企业对公众的盘剥，则必然失去民意的支持。这一次，物价部门没有走过场，而是与6位公众代表一起，详细比对数据，弄清水价虚实，挤出了其中的大量水分。物价部门不再职能缺位，而是勇于任事、恪尽职守，其姿态和做法令人激赏。

　　水价中的猫腻大白于天下，公众的知情权和参与权得到尊重，物价管理部门显出实事求是的气象，武汉自来水成本监审的结果可谓一举三得。这件事于今后工作的启示是：在事关公众利益的产品定价问题上，公开成本是不可或缺的一环，在政府部门和公众代表的共同审视下，公用事业产品的价格就能趋于合理。