朱昌俊：豪华会议问题不在谁埋单

日前,网友爆出黄山碧桂园凤凰酒店欢迎告示图,图中展板上写着:热烈欢迎参加芜湖经济开发区检察院、法院、公安、交警联席会议的各位嘉宾。该酒店是黄山市首家以欧式风格为主题的豪华商务度假酒店,评级为五星级。7日,芜湖市人民政府办公室官方微博发布消息,已责成相关责任人作出检查,会议所有费用由参会人员个人承担。(12月9日《京华时报》)

对于舆论的关注和质疑,当地回应“会议所有费用由参会人员个人承担”,其实是间接强调,会议的经费既不是商家赞助更不是公费开支。但很显然,排除这种回应的真实性与否,其都未切中公众质疑焦点。

豪华会议进入公众视野,“五星酒店”只是一个直接的导火线,公众的真正关注在于由豪华会议所映衬出的会风问题。在12月4日中央政治局会议上通过的《关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》中,“精简会议活动”、“厉行勤俭节约”被放在重要位置。从这两个要求来看,芜湖经济开发区公检法系统的这个五星联席会议,是难以“达标”的。

首先,会议的必要性就存疑。按理说,一个区的公检法系统在平常的工作中接触不可谓不多,为何到年底还要来一个联席会?这种联席是基于公务执行的需要还是带有某种目的,疑团难解。其次,公务活动“厉行勤俭节约”的核心,并不是说钱由谁负担的问题,而是从会议总的成本来考量。一个区级部门的联席会动辄到五星级宾馆召开,显然难称“节约”。

值得引起重视的是,类似钱不由政府出的说辞,其实出现在很多官方的回应声明中。由此暴露的一个常规性思维是,仿佛某项官方事务的开销不是来自公款,就有了十足的正当性。但事实并非如此。以此事为例,一个地区的公检法系统开会,如果需要“赞助”的话,相信很多商家会等着“付款”。这种操作模式看似未直接伤及公共利益,但其实是对公众赋予的政府公信的一次直接“消费”,这种现象如果得不到遏制,极有可能导致政府与市场关系的紊乱。甚至可以说,有时候钱不由公家出,所导致的直接危害更甚于公款消费。

年底将至,类似的联席会议在各地恐怕不少。在各级政府部门,落实中央政治局会议颁布的“八不准”规定的过程中,更需要警惕一些地方借由会议活动经费非公款开销的方式,开展不必要的活动,回避监督检查。芜湖五星级酒店开豪华会议一事,借此暴露的会议习气,给“八不准”规定的落实敲响了警钟。