廖德凯：如果让我来安排2013年节假日

近日,国务院办公厅下发《关于2013年部分节假日安排的通知》,对明年的节假日调休进行安排。然而,这份节假日安排通知的科学性和实用性却遭遇网友吐槽。

比如2013年的第一个节日元旦的安排:“1月1日至3日放假调休,共3天。1月5日(星期六)、1月6日(星期日)上班。”按照这个安排,在放假前的2012年12月29日、30日属周末休息,31日周一上班,上一天班后放假调休3天,然后是连续上班8天。这一安排,让网友直呼“吐血”。而令人纠结的是,还不仅仅是元旦如此“吐血”,国庆节前还有连上9天班等待着上班族。

想来,能够以国办名义发出通知,这样的安排已经是相关部门组织人员进行无数“推演”后的最佳结果,而这份被无数网友无情吐槽的安排表,能够作为“最佳方案”推出,却好像是受僵化思维束缚和缺乏人性关怀的结果。“小假放三天、大假放七天”的僵化思维和长时间连续上班的安排,遭到网友吐槽实属正常。

如果我来做2013年节假日的调休安排,将突破现有的思维模式和整体架构,在总的休息日不变的情况下,重建一个人性关怀、便于安排、有利经济的节假日调休模式。总的原则是:一是调整后的连续上班时间不超过7天(春节除外)；二是让假日安排更一目了然,在规则下可不看通知而知道调休时间,同时不让休息日与上班日显得杂乱；三是有利于假日经济；四是考虑国人的春节情节。

按照这四个原则,我的节假日安排规则是:只放一天的假(元旦、清明节、劳动节、端午节),当假日与周末相连时,无论是与前周末还是后周末相连,与周末同休；当假日在周二、周三或周四时,前后两个周末上班,周一至周五调休,中秋与国庆统筹安排,可只休中秋当天一天。比如元旦,12月30日上班,31日至明年1月4日连休5天。国庆节根据情况(比如与中秋节的关系)进行调休,2013年的国庆节提前到9月29日开始放假,10月6日上班。春节根据情况调整不少于8天的调休日,上班时间适当突破(比如调休9天,放假前后各上8天左右)。

这样安排,一是可以避免因假日的休息与上班日不均衡安排而造成的“凌乱”；二是可以把一天的小假变成5天调休,有效补充7日长假与周末之间的空白；三是有利于假日经济开发与上班族的休息计划。总的调休天数并无突破,而每年多出4至5个5天长假,上班族会多出很多的出行选择。不知假日办以为如何?