质问安康跪访事件：人大代表为何缺位？

独家观察

云南彝良农民跪访事件激起的波澜还未完全平静，媒体又曝出陕西旬阳县白柳镇4名失地农民因跪拦人大代表视察车队而被拘留的事件。为反映征地补偿问题，孙启换、宋帮娥、李典秀、杨久红等农民在涵洞十字处跪拦前来视察的安康市第三届人大平利县代表组车队，导致交通阻断达20余分钟。

不到迫不得已，利益受损的农民是绝对不会采取“跪拦”车队这一方式的。在这个讲究法治追求公平正义的社会里，农民的“公民意识”再不济，他们也知道“跪着”维权会折辱自己的尊严。但是，在多次反映后问题始终得不到解决的情况下，或许唯有“下跪”才能引起重视吧？

遗憾的是，据新闻报道，旬阳四农民“跪”了20多分钟，车队中的市人大代表并未有任何动作。对于人大代表漠视民众诉求的表现，舆论多有不满。

人大代表来自人民，本应代表人民群众的利益。一个基本的常识是，人大代表必须密切联系群众，才能真正了解社情民意，了解人民的意愿所在，为人民行使好权利。人大也只有密切联系群众，才会把自己置于群众的监督之下，增强工作的责任感。如今失地农民跪拦车队，无非是希望人大代表能够走出车队俯身倾听他们的诉求，帮助农民解决问题。面对跪访的群众，这也本是一次了解民情倾听民意的“绝好机会”，可惜在这20多分钟里，“视察民情”的人大代表反而干坐在车里无动于衷。

人大代表为何对于送上门的民情闭门不纳？或许因为车队中的主要成员来自邻县，出面接访身份上有些“尴尬”。但是，前来旬阳县视察的这些人大代表毕竟是代表上级，身份尴尬等问题完全可以化解。人大代表为何不敢直面跪拦车队的农民，最重要的原因恐怕在于他们担心这些农民有不合理的诉求，一旦走出车队和农民有了“交集”，自身可能也将陷于矛盾漩涡之中。多一事不如少一事，“闭门不纳”或许才是最“稳妥”的选择。如果继续追究人大代表为何会做出“远离群众”的这种选择，根本上在于他们心里只是将“人大代表”视作一项荣誉而非政治责任。如果 “人大代表”仅仅成为某些人的政治光环，未能有所作为、恪尽职责的代表也并不会遭到追究，那么很难期望他们能够真正履行人大代表的职责和义务。

习近平总书记在履新见面会上曾强调，我们一定要始终与人民心心相印、与人民同甘共苦。密切联系群众本是中共的优良传统，人大代表制度亦是我国具有优越性的政治制度，为何在基层，却时有人大代表远离人民、漠视民生的事件发生？“旬阳农民跪拦事件”当是一面镜子，反射出基层人大代表履职过程中存在的问题，我们应借此深刻反思如何改进和完善人大代表履职制，以期人大代表可以真正为民说话。

该起事件中人大代表的失职让人遗憾，同样令人痛心的是当地官方对事件的处理。农民跪拦车队非但没有解决问题，反而惹祸上身，被当地公安以“造成恶劣影响为由”拘留数日。“跪拦车队”不是理想的维权方式，但毕竟也是公民的合法权利。哪怕是从《信访条例》等规定来看，对待公民“拦访”“跪访”的行为，执法机关应当对其宽容劝解，而非简单粗暴的打压拘留。

同样是跪访事件，云南省昭通市公安局经过认真复查后，已经撤销了彝良县公安局对彝良跪访农民的处罚决定。而旬阳县日前回应称已成立工作组对此事展开全面调查。不知道官方调查后，最终能不能给出令人信服的结果？民众跪求请愿、代表拒不理睬过程中所撕裂的民心，能不能再得到修复？（陈方）

（作者为媒体工作者）

海外网评论频道原创，转载请注明来源海外网，否则将追究法律责任。