徐立凡：朝鲜“射星”：难以控制的筹码

　　朝鲜卫星发射的进步会再度增加国际社会的忧虑，并可能引发新一轮制裁；同时，也可能让整个地区的不稳定因素进一步集聚。

　　据新华社报道，在国际社会的高度关切当中，朝鲜于12日突然发射了“光明星3号”卫星。消息传出后，立刻引起国际社会的强烈反响。朝核问题六方当中，中国与俄罗斯均表示“遗憾”，美、日、韩的反应则更加激烈。此外，联合国安理会已宣布召开紧急会议，欧盟则宣布将考虑对朝实施新一轮制裁。

　　国际社会对朝鲜发射“光明星”卫星普遍持有异议，原因不在于要剥夺朝鲜和平开发外太空的权利，而是因为朝鲜实施发射，公然违背了联合国安理会的1718号和1874号决议。按照决议要求，朝鲜不能进行“利用弹道导弹技术的一切发射活动”。朝鲜作为联合国成员，遵守相关决议，实际上是履行国际义务的应有立场。

　　事实上，自朝鲜研发“光明星”卫星系列以来，国际社会的态度一直是明确和坚决的，而且，也采取了包括制裁在内的相应行动。朝鲜再次发射“光明星3号”，对于国际社会的反应和可能造成的后果不可能没有评估。明知是冒天下之大不韪而为之，原因何在？

　　2012年，是朝鲜达成“强盛大国”的关键年份。按照金正日生前的说法，“2012年一定要打开强盛大国之门，彰显先军政治的尊严和威力。”在朝鲜经济仍然没有摆脱困境之时，发射“光明星3号”，是昭示“强盛大国”的最好标志。此外，朝鲜的对外战略，具有通过展示力量以换取国际活动空间和国际救援的惯性思路，发射“光明星3号”，尽管将付出不小的代价，但仍可能获得国际经济和国内政治两方面的回报。这应是朝鲜“我行我素”的主要考量。

　　但“光明星3号”并不是容易控制的筹码。目前，朝鲜宣布发射成功的消息，部分得到了证实。与上一次发射失败相比，此次发射的进步只会再度增加国际社会的忧虑，并可能引发新一轮制裁。外部环境的进一步恶化，对于朝鲜发展民生，以期民众生活恢复到金日成时代的新目标，并非幸事。

　　冲击不仅限于朝鲜，整个地区安全形势也将面临新挑战。从半岛来看，光明星试射之日，正值韩国大选如火如荼之时，文在寅和朴瑾惠的对朝政策，均远较李明博积极，朝鲜半岛本可迎来缓和之机。“光明星”的试射，有可能导致缓和机会的丧失。从东北亚来看，民族主义高涨的日本，也可能从中找到摆脱“和平宪法”、增强武力的新借口，让整个地区的不稳定因素进一步集聚。

　　“光明星3号”发射的后果是严重的，国际社会反应强烈也很正常。但是，要降低半岛的危险性，国际社会不能只靠强硬一面，需要刚柔相济。在明确立场的同时，不能关闭缓和窗口。这个窗口就是六方会谈机制。重新激活这一机制，不仅需要朝鲜的理性，其实也需要其他相关各方展现理性。