范恒山：向海洋进军促经济转型

我国正处于转方式、调结构的关键时期，在陆域经济日益朝着集约、效益的方向发展的同时，海洋经济被提升到了重要位置，为国民经济又好又快发展注入新的活力。

海洋经济为经济转型提升提供了坚实基础和广阔空间。海洋是我国国土的重要组成部分，在我国陆域资源和环境承载压力日益加大的今天，借助海洋经济的发展，不仅能壮大国家整体经济实力，也能优化区域布局、提升产业结构、推动生产生活方式的改善、促进区域协调发展和国民经济长期又好又快发展。

以海洋经济促进经济转型提升的关键在于实行陆海统筹。陆海统筹就是要基于全局和战略的高度，基于优化空间布局和有效发挥区域比较优势，基于促进区域协调发展和国民经济又好又快发展，一体配置陆海资源和生产要素。在实际操作中，最重要的是实现陆海规划、体制两个方面的统筹对接。

近年来，我国海洋经济发展取得长足进步，但相对于广阔的海域和调整优化经济结构的压力而言，也存在规模偏小且层次较低等问题。立足陆海统筹发展海洋经济要切实把握一些关键环节：一是加强基础设施建设，二是加强核心技术创新,三是加强龙头企业培育。

发展海洋经济，应特别重视海洋经济新区、综合保税港区等战略与技术平台的作用。如青岛西海岸经济新区，就是国家在山东半岛蓝色经济区中为促进海洋经济发展构建的一个重要的战略平台，要使这类新区成为核心技术的研发基地、优势产业的集聚基地、重大改革举措的实验基地和海洋经济科学发展的示范基地。

为推进海洋经济发展，近年来国家出台了一系列的规划和政策，启动了全国海洋经济发展试点，出台了《国家海洋事业发展“十二五”规划》和《全国海洋经济发展“十二五”规划》，我国海洋经济发展面临着前所未有的大好机遇。可以预见，到2020年，我国在由海洋大国转变为海洋强国方面将迈出重大步伐，而基于陆海统筹和联动基础上的海洋经济的发展，也将对推动国民经济实现科学转型和全面建成小康社会产生积极重要作用。

山东半岛蓝色经济区是国家海洋经济试点的重要平台，青岛则是这一战略平台的核心区域和主体单元。近两年青岛勇于探索、大胆实践，在实行陆海联动、向海洋要资源、要空间、要产业、要效益方面取得了明显成效，发挥了引领和示范作用。期待青岛发挥比较优势，继续攻坚克难，为海洋经济的拓展跨越，为国民经济的转型提升做出更大贡献。

（作者为国家发改委地区经济司司长）