新华网评：“捐赠不公开最高罚3万”意义何在？

近日，北京市首个《北京市慈善事业促进办法(草案)》(以下简称《办法》)向社会征求意见。《办法》规定，本市将建全市统一的慈善信息平台，慈善组织未按规定公开慈善信息的，最高可罚3万元。社会公众可根据自身需要，依法向慈善组织申请获取相关信息。（据《京华时报》1月8日报道）

近年来，备受负面新闻困扰的慈善事业发展，遭遇的最大挑战就是信任危机，公众对于慈善组织运转公正性产生了质疑和担忧。然而，机遇和挑战总是共存、共生的。对慈善事业长期、健康发展而言，只要慈善组织能够建立起更阳光、公信的运作机制，信任危机既带来严峻的考验，也提供了宝贵的机遇，即如信息公开机制的完善就是核心举措之一。

慈善组织要重塑公信力，必须向公众敞开自己的运作流程，看得清清楚楚，才能懂得明明白白。而信息公开不仅是个态度的问题，还是一个精密的“技术活”，信息公开的内容如何界定，信息公开的渠道如何保障，信息公开的监管如何发力，都需要完整、严密的制度配套来实现。

北京市首个慈善事业促进办法(草案)的亮点之一，是让慈善组织“知无不言、言无不尽”。不仅详尽规定了慈善机构收支捐赠款物的整个流程信息须公布，还规定慈善组织应当自该信息形成或者变更之日起20个工作日内予以公开，规定社会公众可以根据自身需要，向慈善组织申请公开“额外”的相关慈善信息。信息公开内容不仅详尽，信息公开的更新还要及时，信息公开的主动权倒向了公众一边。

亮点之二，是让慈善组织信息公开“集中亮相”。通过近年来的公益事业发展，慈善组织越来越多，任由他们的信息公开“各自为战”，将给公众分头去查询造成不便，也将给民政部门监管造成不便。信息公开做的够不够、快不快、好不好，通过全市统一的慈善信息平台可以一览无余，信息公开的效率显著提高。

亮点之三，是让慈善组织头悬“监管之剑”。对于慈善组织未按规定公开慈善信息的，民政部门可以给与最高3万元的罚款。罚款的具体数字其实并不重要，重要的是罚款象征的批评和惩戒意义，不仅让不公开的慈善组织丢了钱，更让不公开的慈善组织“丢了人”。一个被民政部门公开处罚的慈善组织，等于被信用体系“拉黑”了，如芒在背的慈善组织自然会兢兢业业。

慈善事业的高度发展，是一个文明、和谐社会的重要构成部分，而其成长发育的过程中有曲折、有波动也不足为奇。对于慈善组织当前存在的问题，在质疑和批评的同时，更需要我们给与建设性的探索和完善，无论是在提高信息透明度方面，还是在完善公众其他期望的领域，将制度的不足逐步技术化地完善、严密，才是慈善事业大厦日渐崛起的希望所在。