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李红梅:小镓豪“获救”不是个案

2013年01月11日09:05    来源:人民日报    李红梅    字号:
摘要:前不久,10岁小男孩镓豪独自在医院照顾重病母亲的辛酸故事经媒体报道,引发广泛关注。在中央领导同志的关怀下,小镓豪的母亲不仅很快得到有效救治,还被减免医药费用,有关部门又迅速启动临时救助措施,帮助解决后续治疗费用,问题得到圆满解决。

  ●任何一项政策都不可能完美无缺,总会遇到个性化需求与共性的政策如何对接的问题。如果缺少实践的检验,不能及时发现问题、及时修正,再好的政策也是空谈

  前不久,10岁小男孩镓豪独自在医院照顾重病母亲的辛酸故事经媒体报道,引发广泛关注。在中央领导同志的关怀下,小镓豪的母亲不仅很快得到有效救治,还被减免医药费用,有关部门又迅速启动临时救助措施,帮助解决后续治疗费用,问题得到圆满解决。

  不少人觉得,小镓豪“过山车”般的人生经历不可复制。其实,他踏上的希望之岸并不是偶然、临时搭建的堤岸,而是已经建立的制度框架。所获救助也不是权宜之计,而是面向全体城乡居民的基本保障。

  去年8月,国家发改委等6部委出台《关于开展城乡居民大病保险工作的指导意见》,解决大病患者因高额医疗费用带来的家庭实际困难。参保者不管是农民还是城镇居民,不论患什么疾病,只要医药费用超过当地年人均收入,即可得到不低于50%的再次补偿额度。目前已有6省区制订出台实施方案。这对于有重病患者的家庭,尤其是贫病交加的社会弱势人群家庭来说,无异于雪中送炭,温暖备至。这项制度体现了对生命的一视同仁,折射出社会的文明进步。

  遗憾的是,这么好的制度安排却鲜有人知。原因之一是宣传不足。很多人尤其是像小镓豪妈妈这样的农民工,认为自己外出打工,新农合没什么用,很多病种也不在报销范围内。实际上,大病保险不限定病种范畴,因此新农合报不了的,大病保险也许能再报,前提是必须参加新农合或是城镇居民医保。但是很多外出打工者对此不了解,有关部门应该采取农民工喜闻乐见的方式,广泛宣传这项政策。

  其二,政策未得到及时补充和完善。比如,此次小镓豪妈妈的救助就涉及新农合异地报销的衔接问题,她的户口所在地和打工地的医保部门和医院经过协商,妥善解决此前不曾遇到的难题。任何一项政策都不可能完美无缺,总会遇到个性化的需求与共性的政策如何对接的问题。如果缺少实践的检验,不能及时发现问题、及时修正,再好的政策也是空谈。

  其三,政策合力有待形成。大病保险与基本医保、医疗救助,甚至低保、慈善救助等信息,应该彼此共享,无缝衔接。这些政策的合力,完全可以帮助像小镓豪这样的家庭摆脱困境,有效解决燃眉之急。但现实是,政策分属几个部门负责,彼此不通气,要在短时间内拿到几种救助资金来挽救生命,并不容易。各相关部门应该借鉴国外的做法,建立一种特别机制和基金,授权由一个部门动用基金先救命,再按职能由各部门分别承担分内之责,避免因扯皮耽误抢救时间,体现对生命的尊重。

  当然,政府的职责是守住底线保基本,对于那些一旦有人患大病就致贫返贫的家庭,要走出一条政府、慈善组织、保险机构三管齐下,共同救助的路子。这不仅需要基层智慧,也需要顶层设计。盼望有关地方和部门不怕麻烦,起而行动,尽快补齐短板。

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(责编:李文慧)

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