龙兴春：中国核政策，不妨讲清楚

　　从过去美苏对峙的历史经验来看，核武器起到了阻止两大国热战发生的关键作用。虽然当今世界大国间经济高度相互依存，但核威慑仍是防止大国战争的最有效手段。只有增加中国核政策的清晰度和可操作性，提高核政策的可信度，才能保证中国核威慑的有效性。

　　2005年国防大学教授朱成虎少将曾表示，如果中美两国因台湾问题发生军事冲突，“中国别无选择，只能动用核武”。其实他的观点并不是要与美国打核战争，而是把核政策清晰化，让对手知道中国的底线在哪里，从而增加中美关系的战略稳定性。

　　中国的核政策应该做到“战略清晰，战术模糊”。用与不用，在什么情况下使用，这属于战略层次问题，可以完全清晰；如何使用、在多大范围内使用，用多大当量的核武器，用潜艇、飞机还是导弹投送，这属于战术问题，必须模糊。

　　中国“始终恪守在任何时候、任何情况下不首先使用核武器政策”。事实上，我们使用核武器政策应限于不用核武器攻击别国，但可用于保卫自己。曾经有美国军事专家建议攻击三峡大坝，若真的炸开三峡大坝，其破坏远大于几枚核武器。因此，应明确宣布把“敌方炸毁三峡大坝视同为核攻击”，中国将肯定使用核武器报复。明确不首先使用和首先使用核武器的前提，让任何外国不敢对中国本土实施任何形式的军事打击。

　　中国承诺无条件不对无核武器国家和无核武器区使用或威胁使用核武器。但如果无核国家运进核武器，或为他国对中国核打击提供基地，那么这个国家就不再是无核国家，也是中国核报复的对象。另外，美国等有关核武器国家一直在开发“战术核武器”，试图要让核武器成为可用的武器。如果中国遭受战术核武器的攻击，中国要使用核武器报复吗？战术和战略核武器之间的界限又在哪里？

　　最值得思考的问题是中国能否提供核保护伞。中国周边有关国家因为面临外来军事威胁，欲通过发展核武器来保证国家安全。中国若能提供可靠的核保护伞，可以提升国际核不扩散机制的正当性，有助促使有关国家放弃核计划，降低周边核热点。若邻国遭受外来核打击，不但其灾难性后果会波及中国，还会破坏中国周边和平稳定的大环境，核保护伞可以阻止外来势力把战争强加于中国周边。

　　随着时代的发展变化对我们的核政策加以完善，不改变中国不使用核武器的基本精神，而进一步增加核政策的可信度和可操作性，以更加积极的态度维护世界和平。(作者是北京外国语大学学者)