摘要:马里乃至萨赫勒地区的未来离不开国际社会团结一致支持该地区的长期社会经济发展。如果说激进意识形态很容易在贫困绝望中滋生的话,那么马里作为人均GDP还不到700美元的全球25个最贫困国家之一,很容易成为极端分子的目标。 |
由于历史和地缘原因,法国将马里危机视为其外交首要关切之一。面临马里中部城市莫普提可能被圣战分子占据的危险,法国总统奥朗德下令法军对萨赫勒地区非洲国家实施干预。
1月11日奥朗德决定发动“薮猫行动”后48小时,法国前总理德维尔潘表示反对。德维尔潘是对美国发动伊拉克战争说“不”的代表性人物,他指出在阿富汗和利比亚战争的失败,同时表达了强大的理念:“战争不是法国。”
但是,道德立场并不能成为解决迫近危险的答案。理念的伸张并不能阻止“伊斯兰马格里布基地组织”或“伊斯兰卫士”等武装分子建立所谓“萨赫勒斯坦”这样残暴愚昧的统治。没有任何负责任的政治领导人能接受出现“撒哈拉以南阿富汗”的情况,因此必须采取坚决行动制止“阿扎瓦德民族解放运动”的扩展,它不光威胁阿尔及利亚、毛里塔尼亚、尼日尔和乍得的稳定,也威胁欧洲的安全。
与德维尔潘的说法不同的是,一直以来没有任何他所谓的“新保守病毒”影响奥朗德的外交政策。8个月前就任法国外长时,法比尤斯就援引法国思想家、著名和平主义人士让·饶勒斯的话说:“勇气就是追求理想,同时了解现实。”换言之,政治家要去积极实现理想,但也不能忽视现实。政治家必须在知识信仰纯洁性和世界混沌不完美性之间实现微妙的平衡。
此外,奥朗德政府通过负责任的估算预计其采取坚定行动不会增加国际社会的分歧。法国总统授权动武前,联合国萨赫勒问题特使普罗迪就在访问马里首都巴马科期间宣布:“伊斯兰分子的推进引起了关切,可能让国际社会做出特殊决定。”在“薮猫行动”期间,阿尔及利亚允许法军使用该国领空,而法国实施打击后,非盟主席博尼·亚伊也表示支持。美英提供后勤支持,俄罗斯外长拉夫罗夫也强调马里北部恐怖主义活动的危险。行动第四天,中国外交部谴责马里叛军的最新攻势,联合国秘书长潘基文将此称为“武装恐怖主义团体令人担忧的南下攻势”,并欢迎国际社会对马里援助请求的响应。在此背景下,西非国家经济共同体正加紧准备采取行动帮助马里军队重新占领北部地区,这将是一项长期而危险的使命。
马里乃至萨赫勒地区的未来离不开国际社会团结一致支持该地区的长期社会经济发展。如果说激进意识形态很容易在贫困绝望中滋生的话,那么马里作为人均GDP还不到700美元的全球25个最贫困国家之一,很容易成为极端分子的目标。
在与非盟和西非国家经济共同体的紧密合作下,欧盟、美国以及作为2011年马里最大出口合作伙伴的中国,有责任共同设计一系列机制推进萨赫勒地区发展轨迹的变革,并以此展示其能把非洲视为彼此合作的领域,而不是新型对抗之地。
联合国安理会有责任为加强萨赫勒地区安全创造条件,就马里问题举行国际会议也有助于协调推进当地社会经济发展的国际行动。
法国打击极端主义的军事行动没有影响联合国安理会的团结,现在到了各国团结起来共同与无法享受经济发展所造成的贫困——这个恐怖主义的长期盟友作斗争的时候了。(作者David Gosset是中欧国际工商学院中欧文苑主任,本文由甄翔译。)