达巍：维护好中美低水平双边关系更迫切

　　20日奥巴马将宣誓连任美国总统。在奥巴马总统的第二任期，中美能否如愿“构建新型大国关系”？笔者认为，实际上中美两国现在已形成一种新型大国关系，只不过这是一种消极的、低水平的新型关系。未来两国如能将其提升到积极的、高水平的新型关系当然很好，但更迫切、更现实的任务，也许是管控危机，维护当前这种低水平的双边关系，使其不滑向“新冷战”甚至军事冲突。

　　中美关系是崛起国与霸权国之间的关系。百年来成功实现和平崛起或者和平发展的大国只有20世纪上半叶的美国以及下半叶的德、日。但是这些国家的共同点是与霸权国意识形态相近，美国与英国同属英语国，德、日则是美国保护下的盟友，且两国最终也未达到威胁美国地位的程度。相比之下，中美虽然意识形态、政治制度不同，但两国不仅没有全面对抗，而且还在多个领域有密切合作，迄今已近1/4个世纪。也就是说，中美第一次实现了意识形态不同的崛起国与霸权国长期和平共处、竞争与合作并存的局面。这难道还不是一种“新型大国关系”吗？

　　能形成这种局面，并不是因为美国喜欢中国崛起，或者中国满意于美国的“领导”，而是一种全球化时代下现实甚至无奈的选择。全球化时代给中美关系带来了两个不同于以往崛起国与霸权国“旧大国关系”的新特性。一是“确保相互摧毁”，中美作为核大国，形成了军事上确保相互摧毁的局面；同时中美在金融和宏观经济上形成“金融恐怖平衡”。另一个特点是“非零和”。中美在经济上你中有我、我中有你，一荣俱荣、一损俱损。美国发生经济危机中国会受连累，中国经济增长趋缓也会影响美国复苏前景。这两个新特性造就了中美当前的新型大国关系。就算一方不喜欢对方，也必须学会与对方共处下去。当然，因为这种关系并非双方心甘情愿的主动选择，所以只能算一种消极的新型大国关系。因为消极，导致其水平也高不到哪儿去。

　　消极的、低水平的新型大国关系肯定是不令人满意的，但它至少是双方可以接受的。至少在这个框架下，美国无力从外部遏止中国崛起，中国也没有能力挑落美国的霸权。在这个框架下，中国的经济总量从10年前美国的1/8发展到了今天的近1/2。未来，如果两国能把双边关系提升到主动的、高水平的新型大国关系当然美好。不过，以崛起国与霸权国之间结构性矛盾之深刻、中国与美国意识形态基本制度差异之深刻，要实现这一目标绝不容易。这恐怕也是迄今为止，没有人能提出让人信服又具有可操作性的中美新型大国关系“路线图”的原因之一。

　　与提升新型大国关系相比，维护当前消极的、低水平的新型大国关系的任务更为迫切，也更为现实。在中美实力对比日渐接近的当下，我们能够感到中国与美国及周边部分国家关系的张力在加大。中美因为热点问题走向对抗甚至冲突的可能性明显上升。以中美关系当前的水平，双方与其奢谈建立彼此的“战略信任”，不如脚踏实地考虑如何建立各自的战略信心。从宏观上说，美国要让中国安心，使中国确认美国并不寻求、也没有能力破坏中国的崛起。中国也要让美国安心，使美国确信中国不寻求、也没有能力挑战美国的霸权。在军事和安全领域，中美两国则要围绕热点问题澄清各自意图，理解对方信号，管控可能的危机。(作者是中国现代国际关系研究院研究员)