殷国安：市人大代表为何连这都不敢说

列席广州市人大会议的省人大代表刘金保说了一段话，引起其他市人大代表的共鸣，他讲的是会议安排方面的小问题。(《羊城晚报》1月23日)

刘金保说，广州市人大和市政协每年轮流到白云国际会议中心开会，这感觉就像轮流坐庄。今年轮到市政协有饭吃、有地方住，而人大代表就好惨，中午没地方吃饭和休息，连个盒饭都没有，“我不相信政府连这个钱都没有”。刘金保还透露，不仅没有饭吃，连个休息的地方都没有，“为了环保每人发个U盘，材料都装在里面，但我们都没地方休息，去哪里找个地方开电脑看下文件啊？”

刘金保代表说的应该是可信的，因为报道中在场的许多市人大代表都赞同，称“是啊，搞得我们中午到处找饭吃，真的好累！”如此看来，广州两会的会务组织和安排是存在问题的，应该解决那些有困难的代表的午饭问题和休息问题，这几个钱还是该花的。

不过，这则新闻最刺痛我的是这一句话：几位市人大代表异口同声，“你把我们不敢说的话都说出来了。”

这太出乎我的意料了。刘金保说的不过是会议安排的不足，既然许多代表也都感受到了，为什么不敢说？第一，这是一个客观存在的事实；第二，这也不是指出上级什么大的错误；第三，指出这个问题也是为了更好地参加会议。可是，我们的人大代表却连这样的话都不敢说，这太不可理解了。

而且，我们可以推论，如果人大代表连会议安排中存在的问题都不敢说，那还能指望他们说什么呢？那些关于整个经济社会发展的规划，如果不合理，他们敢说吗？那些几百上千万元的预算，如果不合理，他们会说吗？那些事关党和人民利益的重大事项出了问题，他们敢说吗？那些人事安排上的明显问题，他们敢说吗？正因为有了什么也不敢说的人大代表，才会出现预算报告看不懂，却总是全部通过的现象。也正是因为人大代表不敢说，才使得广州市原人大常委会副主任陶子基自叹“一群人大代表比不上一个韩志鹏啊！”

人大代表不敢说话，结果就是两种。一种是不说话，当“哑巴代表”，这样的代表也是有的。过去，媒体报道过，有“议案大王”、“明星代表”之称的广东省人大代表王泽华，在谈到代表们参政议政的情况时说，在人大代表中，竟然有5年没有说过话的，这样的“哑巴代表”竟然占到代表总数的30%～40%。另一种就是只说好话，这样的代表就更多了，有当代表几十年从来不投反对票的，甚至还把不投反对票与“爱国”挂上钩。老实说，这样的代表，人民是白选，他自己也是白当，只是“吃肉饭，画圆圈”的“举手代表”而已。

人大代表是人民选举产生的，就要代表人民发出声音，不敢说的人大代表就是不称职的人大代表。问题在于，我们不知道，这些不敢说的人大代表，究竟怕什么？难道怕这怕那，就不怕辜负了人民的重托？

真的希望找到答案，人大代表不敢说，究竟怕什么。而人大代表不敢说话，不仅是他们个人的悲哀，更非人民之幸，也非国家之幸，这一问题确实需要解决。