新京报：春节若遇雾霾，烟花应当禁放

　　去年除夕夜，PM2.5一度达到惊人的1593微克/立方米，若烟花污染与雾霾叠加，结果将令人恐怖。

　　北京本月连遭4次雾霾天，这种短期内高频次、多日持续的严重污染天气，为历史罕见。眼下已近春节，雾霾天仍然持续，这不由让人担心——如果春节期间也遇上雾霾天，烟花是否该继续燃放？

　　中科院、北京大学和清华大学的环保专家们提出，春节如果北京遭遇重度以上污染过程，政府部门应当采取措施，减少甚至禁止烟花燃放。

　　专家们之所以有此建议，其来有自，烟花爆竹对空气质量的恶化作用在去年就已凸显。去年除夕深夜，整个北京城都被燃放烟花的刺鼻的气体笼罩，空气污染数据直线飙升，车公庄监测站的PM2.5实时浓度一度达到惊人的1593微克/立方米。

　　那晚四处弥漫、门窗都挡不住的烟花污染，令许多人记忆深刻。所幸，那天天气尚好，烟花释放的大量污染物，迅速被风刮走。但是，若同样的烟花污染，发生在严重的雾霾天，恐怕我们就没那么幸运了。

　　雾霾，和烟花污染物形成叠加效应，由此产生的污染，足可达到令人恐怖的地步。高浓度污染物，如果再一连几日难以散去，将给公众生命健康带来重大威胁。

　　“一个大锅盖闷在头顶，我们放烟花爆竹，不等于给自己放毒气弹吗？”有市民形象地说出了自己的担心。这种担心或许不会变成现实，但毫无疑问，谁都无法排除此一可能性，所以，对于春节遇雾霾天的可能性，当有备无患。

　　而目前的空气污染应急预案，并未将烟花爆竹污染问题考虑在内，这无疑是个疏漏，亟须打上补丁。例如，春节时如果空气轻度污染，可考虑通过短信微博，广播电视等渠道发出警示，呼吁市民减少烟花燃放，同时，减少烟花销售网点的营业时间；在空气重度污染时，可考虑城区(比如三环以内)禁止烟花燃放，同时关闭城区烟花销售网点。

　　不过，禁放烟花，政府是否有直接下令的权力，是个问题，毕竟烟花禁改限，是人大立法通过的，行政部门无权否定。这或可借鉴2008年，人大临时授权政府在奥运期间采取特殊管理措施的做法。由人大讨论通过一个决定，授权政府可根据春节期间空气污染情况，采取烟花燃放管制措施。

　　从长远看，关于燃放烟花，还需要思考的是，禁改限政策该何去何从？

　　2005年时，北京实行禁改限，着眼是回归民俗文化，尊重公民权利。当时的思路并没错，但是，8年以来，城市环境发生很大变化，烟花燃放扰民、污染等问题日渐突出，烟花燃放与PM2.5治理明显发生冲突。首都经贸大学最新调查表明，空气质量是北京市城镇居民所忧虑的主要问题，其空气质量满意度仅为62.90。在烟花之乐和健康权之间，大多数人明显更看重后者。

　　面对这种民意的变化，实施近8年的禁改限政策，可能需要在市民充分讨论的情况下，作出修正。收紧烟花燃放管理，并将此与空气污染挂钩，完善应急机制，政府和立法机关，当积极行动起来。