贾秀东：美日利益媾和不足为惧

安倍晋三再次当选日本首相前后，把访问美国当做其“战略性外交”的重头戏和开场锣鼓，日前总算如愿以偿。但从访美效果特别是成果来看，却是远低于安倍的期望值，可谓“虎头蛇尾”。

安倍急于访美，首要目的是修复和巩固日美关系，显示日本对美国战略、安全和经济利益的重要性，同时获取美国对安倍内阁外交优先议程的支持。如果奥巴马在钓鱼岛问题上亲自出面力挺日本，则是此访最想得到的具体成果。恰恰在这个问题上，安倍未能如愿。

奥巴马当着安倍的面，在公开场合强调美日同盟关系是亚太地区安全的核心基础，美国将是安倍任内强有力的伙伴，但只字未提中国和钓鱼岛。美国国务卿克里在同日本外相岸田文雄会谈后的公开表态中，只是从“赞赏”日本“保持克制”和“避免引发重大对抗”的角度含蓄地提及钓鱼岛问题。美方显然十分清楚安倍在钓鱼岛问题上对美国的所求，但此次没有予以满足，为何？

此访美方主要关心的议题包括美日安全关系特别是普天间美军基地搬迁问题、如何应对朝鲜核试验问题、日本加入“跨太平洋战略经济伙伴关系协定（TPP）”谈判问题。在美方看来，安倍在美国关心的议题上可以有所作为，但不会有大的作为。在钓鱼岛和中日关系问题上，美国则要充分发挥平衡术。

在当前全球和亚太战略环境特别是中国崛起背景下，美日同盟关系并非铁板一块，而是充满微妙之处。美日各有盘算，互有需求，相互利用。日本要借助日美同盟走“政治大国”之路，一种思路是与美国平起平坐，尽可能拉近与亚洲周边国家关系；另一种是继续依附于美国，渲染“中国威胁论”，为美国的亚太战略助阵，显示日本的重要性。安倍再次上台执政，选择了后者。

美国视美日同盟为亚太安全战略的基石，前提则是日本要服从和服务于美国的全球战略和实际利益需要。也就是说，美国对日本是既利用又限制，这一点在美国处理涉华问题时十分明显。美国要借助美日同盟塑造有利于美国利益的战略环境，在战略上形成对华优势地位，但又要避免将中国推向对立面，防止中日矛盾激化危及美国利益。这样也才最符合美国既防范、牵制，又接触、合作的对华战略需要。因此，在中日争端中，火上浇油的事情，美国禁不住会做，但不会多做，以免引火烧身。美国会给予安倍政府适当支撑，同时又不允其走太远。

在钓鱼岛和对华关系问题上，安倍有可能继续耍两面派。但形势比人强。中日力量对比继续朝有利于中国的方向发展；中国追求合作共赢、绝不称霸的外交战略有助于中国打破任何遏制中国的理论和企图。面对安倍内阁，中国有足够的战略自信和战略耐心。中国在战略上藐视日本，战术上重视日本。战术上，对于日本涉华错误言行及时予以批驳和回击；战略上不随日本的政治节拍起舞，而是潜心致力于全方位外交，包括继续探索构建中美新型大国关系。

安倍访美“虎头蛇尾”在意料之中。

（作者为中国国际问题研究所特聘研究员）

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