陶短房：如何防范公海赌王这样的“高级黑”

“公海赌王”案牵扯到多名省部级官员，充分说明反黑、反腐不能“灯下黑”，应从法律、体系和制度入手，将警惕监守自盗、防范“猫鼠勾结”当作监督的重点。

新一期《财经》杂志讲述了“公海赌王”连卓钊的“连氏无间道”故事。此人在公海开赌场，行贿、涉黑、洗钱，前科累累，却总能以“线人”、“合作者”等身份闪转腾挪，甚至在被法网“锁定”之际，仍能得到一些“关键人物”的通风报信，最后又以检举和信报重获自由。

连卓钊案件曝光后，人们震惊于其涉案时间之长，跨度之广，胆量之大，以及和他的名字密切关联的一系列“大人物”——粤浙原省纪委书记王华元、“南粤政法王”陈绍基、深圳市原市长许宗衡、公安部原部长助理郑少东等。但震惊之余，人们也发现，在这一长串“大人物”中，除了政界、商界和黑白两道的头面人物外，出现频率最高的，是所谓“公家人”：职司反黑、反腐，专门负责克制“赌王”一类涉黑人物、案件的政法、公安系统要人。

如果将“赌王”一类涉黑人物比作硕鼠，上述“公家人”理应是专门负责捕鼠的“猫”，是“硕鼠”的天敌。连卓钊事件中，“硕鼠”居然和许多“猫”做起了朋友，而且一做就是十几年，实在令人触目惊心，堪称“高级黑社会”。

尤其值得一说的是，时任广东省纪委书记的王华元主抓反腐、禁赌等，但他一方面接受连卓钊的巨额行贿、参与赌博，另一方面在两次查赌风暴中，又从连卓钊的通风报信中获得官员赌博信息并实施查处。一地的纪委书记和赌王“亲密交往”，甚至还有“合作”，怎么会真正反腐？

从这些案件可以看出，“公家人”在关键时刻起到了关键的负面作用，令法律的严肃性、政府的公信力受到严重伤害。他们的绝对人数或许并不多，在整个“捕鼠网”体系中所占比例也未必很大，但“捕鼠网”本就是个经纬交织，有无数节点的综合体系，一两个关键节点的松弛、崩溃，就足以令整个体系的效能大幅降低。

由此可见，反黑、反腐不能“灯下黑”，应将警惕监守自盗、防范“猫鼠勾结”当作监督的重点。

王岐山近日在十八届中央纪委二次全会上作报告说，要“深入推进反腐倡廉法规制度建设”，“加强反腐败国家立法”。

的确，反黑、反腐、反贪，说到底都是法律行为、体系力量。监督、预防和打击关键节点的监守自盗，也应从法律、体系和制度入手。一方面，通过有关部门、舆论和公众的监督，约束“公家人”的私心杂念，使之慑于法律之威严、公众监督之无所不在，不敢有所妄动；另一方面，对已经被“巨鼠”拉下水的“贪猫”依法惩处，震慑其余。

一言以蔽之，“猫”既是“硕鼠”天敌，也是最容易受到“硕鼠”利益攻势的特殊群体。连卓钊案已经过去数年，但其中的教训之深刻，仍然值得汲取。

□陶短房(学者)