冯玮：究竟谁在加剧中日紧张局势？

日本共同社3月3日报道称，美国总统奥巴马上个月在日美首脑会谈中向日本首相安倍晋三表示，感觉“是中国在加剧紧张局势”，他还积极评价日方态度，甚至“对（日方）冷静、克制的应对表示感谢”。奥巴马这种颠倒黑白的表述令人气结，中日之间，究竟是谁在加剧紧张局势？

万事终有因果，我们首先必须明确，钓鱼岛主权究竟归谁所有？日方称：“尖阁诸岛（即我方所称钓鱼岛）为日本固有领土，无论按照历史还是国际法都毋庸置疑。”其基本立场是：1.“尖阁诸岛（钓鱼岛）被纳入日本版图前是不属于任何国家的无主岛屿。”2.“钓鱼岛隶属冲绳县，和中日甲午战争无关。”3.钓鱼岛属于《旧金山和约》第三条规定的“归美国托管”的领土、而非第二条属“日本放弃的领土”，故在1972年根据日美《冲绳归还协定》而将其归还日本。” 4.“日中之间并没有搁置争议”一说。

但是，白纸黑字可证，日方上述主张均和《日本外交文书》的记载矛盾，其谎言属性毋庸置疑。

根据新旧史料的记载，至少有以下四点可以反证钓鱼岛并非日本固有领土。1.1895年以前，日本曾对钓鱼岛进行过三次调查，了解到钓鱼岛“显然不仅已为清国册封原中山王使船所悉，且各附以名称，作为琉球航海之目标。”2.1894年12月，日内务大臣野村靖致函外务大臣陆奥宗光，提到“鱼钓岛建立所辖标桩事宜，今昔形势已殊，有望提交内阁会议重议此事如附件，特先与阁下商议”；3.1939年出版的《大日本府县别地图并地名大鉴》琉球部分，并无“尖阁诸岛”，甚至2012年9月25日美国国会研究所公布的《尖阁诸岛（钓鱼岛）纠纷：美国的条约义务》也称：“将尖阁诸岛（钓鱼岛）管辖权交给日本，并不意味在主权问题上有任何倾向。”4.1978年8月18日日本参议院外务委员会会议记录了时任外务大臣园田直的发言：“今后尖阁诸岛（钓鱼岛）之开发，当尽可能两国共同开发，而非一国开发为宜。”

综上所述，日方不仅罔顾史实，长期窃据我钓鱼岛拒不归还，还施行所谓“国有化”，公然触犯中国核心利益。试问，这难道“是中国在加剧紧张局势”？

安倍政权上台后，中方明确提出，“有三个问题日本必须严肃对待”：一是参拜靖国神社问题；二是钓鱼岛问题；三是和平宪法问题。但是，安倍晋三对中方要求置若罔闻，在2月28日表示：“对于靖国神社所祭祀的英灵，身为日本国家领袖，表示敬意理所当然。”对钓鱼岛问题，日方则拒不面对现实、承认争议，干扰中国正常的维权执法行动；在修改和平宪法方面，日本亦动作频频，2月1日还声称：“虽然自卫队在日本国内未被称为军队，但在国际法上则被当做军队对待。我认为有必要结合实际情况，解决这一矛盾。”试问，如此无视中方重大关切的日本政府，何以称得上是“冷静、克制”的？

毋庸置疑，奥巴马非常清楚中日钓鱼岛纷争何以产生。近日，被誉为日本 “基辛格”的前日本防卫大学校长五百旗头真公开撰文指出：“让东亚国家间出现适度的摩擦，对美国在此地立足有益。这些‘冰块’（领土问题）盖因美国战略而产生。”可谓一语道破奥巴马在中日问题上的“小九九”。

使中日关系适度“紧张”，为美国能重返亚州和日本重整军备、修改和平宪法、突破战后体制提供了借口，这才是中日关系何以紧张的关键。是非不容颠倒，黑白不容混淆，这也是为何中国政协发言人吕新华本月2日就钓鱼岛问题向日本发出义正辞严的警告——中日“若擦枪走火，日本须承担一切后果”！

（作者是复旦大学历史学系教授 冯玮）

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