张宏明：中非“命运共同体”透露何种新意涵

3月25日，正在坦桑尼亚进行国事访问的中国国家主席习近平在达累斯萨拉姆尼雷尔国际会议中心发表题为《永远做可靠朋友和真诚伙伴》的重要演讲，全面阐述了中国新一届中央领导集体发展对非关系的政策主张。

习近平主席的演讲实际上是中国新一届领导集体在继往开来的基础上，就推动中非关系发展的政策宣示；它向国际社会特别是非洲各国政府和人民展示了中国政府推进中非友好关系和务实合作的坚定意志、真诚意愿。习主席的演讲传达出如下信息：

其一，通过回顾中非关系的发展历程，一方面旨在昭示中非关系深厚的历史积淀，中方珍视在患难中结下的中非友好情谊；同时亦在表明，中非关系能取得今天这样举世瞩目的成就，并非一蹴而就，而是中非政府和人民历尽艰辛、脚踏实地，一步一个脚印走出来的。中国将与非洲国家一道，致力于传承与发展中非传统友谊和务实合作。

其二，中国政府对非洲和中国自身的发展充满信心，对中非合作的前景持积极、乐观态度。习近平强调，中非从来都是命运共同体，这一新提法引起了广泛关注。何谓“命运共同体”？即中非双方有着共同历史遭遇、发展任务与战略利益，双方的发展互为彼此之机遇，中非合作前景广阔。中国将本着“真诚友好、相互尊重、平等互利、共同发展”的合作理念，推动中非合作在既有基础上迈上一个新台阶，并使合作成果惠及中非双方民众。

其三，通过强调非洲在中国对外关系中的基础地位，突出非洲在中国外交和发展战略中的重要性及中国对发展对非关系的高度重视；重申中国新一届领导集体将继续坚定不移地奉行在处理对非关系中所一贯秉承的原则、理念、政策、主张，致力于发展“中非新型战略伙伴关系”。中国政府在对非合作问题上持开放态度，在尊重非洲尊严、主权和合法权益的基础上，欢迎国际社会与中国一道，共同致力于维护非洲和平、促进非洲发展；中方希望其他国家同非洲关系发展得越来越好。

其四，新形势下，中国将以真诚之心促进中非关系的发展，进一步加大对非合作力度，充分照顾到非洲的利益关切，将各种惠及非洲的政策举措落到实处。中国将加强同非洲国家在农业、制造业、基础设施等领域的互利合作，加大对非洲的技术转让和人才培养，帮助非洲国家把资源优势转化为发展优势，实现自主发展和可持续发展。

其五，强调在推进中非关系发展的过程中，中国将更加重视中非合作在政治、外交、经济、社会、文化、教育、安全等各领域合作的协调、均衡、协同发展；加大同非洲的跨国、跨区域合作；并在友好协商的基础上，本着相互尊重、合作共赢的精神，理性、务实地妥善处理好中非合作中存在的问题，以维系中非合作的持续健康发展。

（张宏明，中国社会科学院西亚非洲研究所副所长、研究员）

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