王帆：朝核危机，美不能把责任推给中国

　　据媒体26日报道，朝鲜军方宣布进入战斗准备状态，半岛紧张局势再次升级，中国外交面临压力。笔者认为，在半岛问题上，中国应与美国有更深层次的合作。

　　笔者认为，中美之间并不存在争夺朝鲜作为盟友的可能，因为中国在朝核问题上的立场和态度是明确的，即不以权力政治视角进行权力政治游戏。中国主张与六方进行对等的合作，而不是与某一个国家结成同盟。

　　中美在朝核问题上的战略合作具有重要意义。一方面中美在朝核问题上的合作不仅具有可能性，也具有现实需要，同时这一合作的程度、深度直接影响到相关国家。长期以来，中美在朝核问题上的共同利益是半岛无核化和半岛稳定，两者的不同只是理念、程序和处理危机的方式。中国的对朝政策需要随时而进，随势而变，但最好不要以丧失中国对朝影响力、中朝对立为代价，美国对朝政策也应更加积极和建设性，不能对问题表现出事不关己、冷眼旁观的态度。显然，未来中美在对朝问题上的合作对于化解和管控朝鲜核试后的危机将具有特别重要的意义。

　　有一种担心认为中美在朝核问题上合作会影响中国对朝关系和对朝影响力。这种可能性理论上存在，但短期内很难变成现实。如果朝鲜真的弃中就美，在战略上就失去了选择的灵活性，而美国将处于绝对主动地位，并将会在事实上完全将朝鲜控制于掌股之间。

　　因此，美朝合作有其限度。对于中国未来的对朝政策而言，既要维护与朝鲜的正常国家关系，尽力不使这一关系恶化，又要有能力使朝鲜改变其不断核试的错误。笔者认为，中国仍将继续推动半岛局势软着陆，但必须让朝鲜清楚，软着陆不是容忍朝鲜不断拥核和核试。要阻止朝鲜在错误的道路上继续走下去，必要的施压看来难以避免。从长远看，还是需要持之以恒帮助朝鲜走向开放这一有利于朝鲜人民和地区和平繁荣的正确道路。

　　朝鲜一直在悬崖上走钢丝，它对战争风险越强调，求和的意愿越强烈。朝鲜一直在两个极端快速转换：以战争威慑求和平。这一策略的前提是，朝鲜一直相信其他国家比它更害怕和担心战争。中美以及其他一些国家在共同应对可能的战争风险问题上的合作将有助于从根本上改变朝鲜这一重大误判。

　　中国仍将继续在朝核问题上发挥特殊作用，缺少中国的积极公正斡旋，美国也无法实现与朝鲜的真正和解。关键是美国不能趁虚而入，趁火打劫：以为可以利用中朝关系的恶化而从中渔利。如果中美交恶，朝鲜的战略价值就会上升，所以朝鲜也许乐于看到中美之间出现一定程度的分歧。因为中美出现分歧，朝鲜则可以利用中美对彼此战略上的担心对中美两国分别讨价还价。

　　由此可得出结论：中美在对朝问题上合作有利于中国对朝保持特殊影响力，也有利于朝鲜与美国合作，还可加强中国与美国的全球战略协作。换句话说，如果美国在东北亚放弃与中国的合作，继续将中国作为战略对手，中国从战略上将无法排除另结同盟与美对抗的潜在战略冲动，冷战的隐患也难以消除。中国重新与朝鲜结盟，并向朝鲜提供核保护和安全保障的可能性也将始终无法根除。

　　所以，无论中国、美国还是朝鲜，各方加强合作才是唯一出路。朝核问题的根本性和长久解决必须在六方会谈基础上建立多边安全机制，用地区安全的保障来换取所有相关国家的安全才能最终实现。

　　如果美国不下决心从安全保障入手解决问题，包括中国在内的其他相关国家是不可能解决这个问题的。美国并没有天真到相信凭中国之力就可以解决朝核问题，显然，在中美合作大局的问题上，美国不能推卸责任和转移焦点。在美国作为主导方主宰这一问题时却把根本解决朝核问题的责任推给中国，这是不现实的，美国用传统联盟方式控制着地区安全命脉却要求没有双边或多边地区安全保障的中国对地区安全负全责显然也是不恰当、不合理的。(作者王帆是外交学院院长助理、教授)