陈光文：中印达成边境互不开火协议异常罕见

据《印度时报》报道，日前印度国防部宣布，解放军副总参谋长戚建国21至23日访问印度期间，印中同意落实中断5年的第三次陆军联合演习等军事交流计划，双方还讨论了新的边境防务合作协议，其中包括在边境不向对方开火等条款。在双方讨论的边境防务合作协议中，颇为引人注意的内容是：双方军队在实际控制线执行巡逻任务时发现对方后互不采取尾随盯梢措施；而且协议中还增订“双方在任何情况，都不向对方开火”的条款。

实在令人震惊，两个被西方国家视为对手，而极力挑拨其关系的国家，如今竟然达成互不开火的协议。这不但会令中印两国人民感到惊讶，就是那些期盼中印两国走向对抗的国家，也可能被中印这一战略举措打蒙。因为在大多数人的眼里，中印是战略对手更是彼此的地缘政治敌人，很多国家也正是看到这一点，因此，才利用各种场合挑拨中印之间的关系，目的就在于使这两个国家永远处于冷战之中。

为此，有些国家处处挑动中印之间敏感的神经。并极力宣扬中国对印度的“威胁”。 如美国别有用心的解除持续十年的对印军事制裁，随后，向印度出售了两栖登陆舰、大型战略运输机、大型反潜巡逻机、新型火炮以及可能要出售F-35第四代隐身战机等，而另一中国传统的对手——日本也不甘落后，除了对印度进行经济扶持外，还准备向印度出售US-2水上反潜机，美日的意图，都是欲拉住印度，使其成为在南面牵制中国的西方盟友。

不过，尽管美日剃头挑子一头热，对印度展现极强的外交攻势，但印度却并不买账。印度很明白，美日这是欲利用印度的地缘优势来围堵中国，并非是真的要帮助印度发展。当印度没有利用价值的时候，美日是不会再另眼相看的。何况，如今全世界都在搭乘中国经济发展的快车，作为中国的近邻，如果印度错过这样的发展机会，那么，对于其实现国家发展目标是十分不利的。

而且，中印同为世界有重要影响的大国，两国不仅在金砖五国和G20内发挥作用，还在当今世界很多国际场合，如联合国、世界贸易组织（WTO）、国际货币基金组织、世界银行，以及全球气候谈判等发挥重要作用。中国和印度是两个最大的发展中国家和新兴经济体，双边关系具有全球和战略意义。两国积极的国际合作机制为提升中印关系的国际影响提供了平台，同时也促进了中印双边关系的发展。

但中印两国发展合作的关键还在于安全问题，特别是敏感的边境问题。不过，对此中国表现出了极大的灵活性，如习主席在赴南非德班出席金砖国家领导人会晤前夕，在接受了印度报业托拉斯等媒体的采访时强调，中方视中印关系为最重要的双边关系之一，“中印边界问题是历史遗留的复杂问题，解决起来并不容易。只要我们坚持友好协商，最终能够找到公平合理和双方都能接受的解决办法。在边界问题最终解决之前，双方要共同维护好边境地区和平安宁，不使边界问题影响两国关系整体发展”。

习近平主席的这一友好姿态和中国在日中关系上的立场形成鲜明对比，使得印方对中国迅速产生了好感。印度外长萨尔曼·胡尔希德在接受媒体采访时对此表示欢迎，称“习主席最近的发言说明中国希望加强中印关系”，印度期待着在德班会议上辛格总理与习近平主席举行会晤。而中印两国此前达成的“双方在任何情况，都不向对方开火”协议，可以说两国已经互相取得信任，即便发生一些小摩擦，也属于有限范围的意外，两国也绝不会使其扩大化，更不会诉诸战争。这是几乎所有相邻国家中十分罕见的协议，更不用说是两个大国，由此足见中印相互信任的程度！

分析认为，在对日美关系持续紧张的背景下，中国试图缓和与西南大国印度的紧张关系。对于中国来说，尽管与印度存在边境之争，但是在美国战略重返亚太的大前提下，与印度的领土之争并非目前的必选项，当务之急中国应当是认真应对美日的步步紧逼。只有在南面充分缓和了与印度的关系，在北面获得俄罗斯的声援之后，中国才能专心面对来自东面的主要威胁！目前来看，只有稳住了印度，中国才能毫无后顾之忧的全身心投入东海之争！

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