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冯玮:如何力避“中国家门口生事”

2013年04月07日08:37    来源:海外网        字号:
摘要:朝鲜建议外国驻朝使馆和国际机构考虑撤离,引发了对半岛局势升级的诸多猜测。毋庸置疑,放纵朝鲜有违国际准则,但积极配合美国制裁并彻底“压垮”朝鲜,并不符合中国战略利益。美国最强打击力量齐集朝鲜半岛,对中国安全同样构成威胁。

近日,朝鲜外务省通报,从4月10日起,朝鲜政府在冲突事态下将无法保证外国驻朝使馆和国际机构的安全,建议驻朝使馆和机构考虑撤离。这引发了对半岛局势升级的诸多猜测。朝鲜半岛会否爆发战争?中国当如何应对?

笔者认为,朝鲜爆发战争可能性微乎其微。金正恩虽然宣称,“如果美方肆意挑衅,朝鲜人民军将打击美国本土及其海外军事基地,包括夏威夷、关岛和韩国的美军基地”,但据多名韩国情报负责人向媒体透露,金正恩已下达秘密指令,禁止朝鲜前线部队开第一枪,“不能给韩美创造任何进行报复性打击的机会。”美国政府一名高官在接受媒体采访时则称:“美国并不想对朝开战。”虽然朝鲜和美国都是拥核国家,但实力不可同日而语。朝鲜若主动攻击美国,其后果可想而知。美国若有意攻击朝鲜,是否可无视中俄两个力阻朝鲜爆发战争的核大国的存在?似此,哪方会开启战端?

既然无开战可能,双方如此高调意欲何为?

关于美国的意图,分析普遍认为,一是为了显示具有可随时以“外科手术”清除朝鲜核设施的实力;二是为美朝谈判积累筹码;三是安抚“颤栗不已”的盟友韩国。

关于朝鲜的意图,舆论普遍认为,一是朝鲜试图以保持核力量为前提,与美国对话。日本自民党副总裁高村正彦4月1日晚上在BS电视台做节目时,不无调侃地表示:“这是朝鲜向美国送去写有‘快同意参加对话’的情书”。二是认为金正恩试图通过对外危机巩固政权。韩国IBK企业银行经济研究所研究委员曺奉铉指出:“由于经济状况不佳,朝鲜民众对领导层的不满日益高涨”。

笔者认为美国绝非仅有上述意图。值得关注的是,美国政府和舆论均认为,中国对朝鲜的政策正发生“微妙变化”,并认为中国这一“变化”使中美出现难得的“团结”。《纽约时报》4月3日发表题为《又是朝鲜》的社论,称无论如何,中国都应该坚定执行联合国对朝制裁,并同美国站在一起,向朝鲜传递信息。《华盛顿邮报》也在同日发表文章称,中国不必像美国那样针对朝鲜“秀肌肉”,作为朝鲜能源食品最大供应国,只需要切断对朝鲜的能源或食品供给。美国国务院发言人纽兰4日在新闻简报会上也用了“不错的团结”描述中美两国在朝鲜问题上的合作,称只有美中深度合作,采取的措施才更为有效。

中国应怎样看待美国的“重视”和“赞美”?毋庸置疑,放纵朝鲜有违国际准则,但积极配合美国制裁并彻底“压垮”朝鲜,并不符合中国战略利益。美国最强打击力量齐集朝鲜半岛,对中国安全同样构成威胁。如王毅外长所言:“朝鲜半岛是中国近邻。我们反对任何一方在这一地区的挑衅言行,不允许在中国的家门口生事。”

我们必须清楚,生存是包括朝鲜在内的所有国家的最大利益。今年1月24日,朝鲜宣布六方会谈“不复存在”,同时表示,“以后即使会有为保障朝鲜半岛和地区和平稳定的对话,也不会有讨论朝鲜半岛无核化的对话。”朝鲜为何作此表述?英国《每日电讯报》称,朝鲜多年来一直告诫自己的人民,将巨大资源投入核计划,是保卫国家免遭美国入侵的唯一办法。伊拉克和利比亚放弃核能力,导致被“帝国主义者碾碎”的教训必须汲取。朝鲜真是杞人忧天?

那么,如何缓和朝鲜危机?必须强调,六方会谈取得实质性进展的历史并不久远。2008年6月26日,朝鲜正式向六方会谈主席国中国提交核计划申报书,并于翌日炸毁了宁边核设施的冷却塔。这样的历史,应该重演。换言之,在六方会谈框架内,提供各方共同承诺的“国际安全保证”,彻底解决朝鲜北南双方的安全问题,是朝核六方会谈成形的根本条件,也是使朝鲜半岛复归和平的唯一出路。

(冯玮,复旦大学历史学系教授、海外网特约评论员)

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(责编:邹雅婷)

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