郭之纯：“再穷不能穷干部”是个艰难课题

黑龙江省巴彦县经济落后，却为新上任的法院院长拨款百万超标配车。国家行政学院教授竹立家表示，在很多地方都存在“再穷不能穷干部”的现象(4月11日《中国青年报》)。

按照现代政治文明的理念和基本的执政伦理来判断，“再穷不能穷干部”显然堪称荒唐，但不幸的是，却符合大多数人的印象。

那么，这种荒诞现象究竟是如何酿成的呢？其实并不奇怪——这只不过是对孟德斯鸠、阿克顿、休谟等人所总结的“权力定律”的验证。孟德斯鸠总结道：“一切有权力的人都容易滥用权力，这是万古不易的一条经验。有权力的人们使用权力一直到遇有界限的地方才休止。”阿克顿则强调：“权力导致腐败，绝对的权力导致绝对的腐败。”休谟对世人的提醒更直接更极端：“在设计政府制度、确定制约控制时，应把每个人都假定为无赖——在他的全部行动中，除了谋求一己的私利外，别无其他目的。”

根据这些定律，如果对权力的监督稍有松懈或疏漏，其运行就有可能偏离方向，官员的私心就有可能膨胀；如果官员恃权自利自肥一直不被纠正，久而久之，“再穷不能穷干部”就会习非成是，乃至被制度化。更可怕的是，这种观念无论是官还是民，都在内心里习以为常。

“再穷不能穷干部”的现象证明对权力实现有效监督，还是一个重要而艰难的课题，理论和实践上都尚待突破。（郭之纯）