国际论坛：实现没有贫困的世界

　　4月19日至21日，全世界的经济政策制定者将齐聚华盛顿，出席世界银行与国际货币基金组织春季会议。和过去5年一样，将有大量的讨论围绕经济危机以及恢复信心、重启增长和创造就业的策略展开。越来越多的证据表明我们已走上正确的轨道，但这项议程还有大量的工作要做。

　　这次春季会议将提供一个把目光超越应对危机的短期措施和展望未来的场合，是领导者们采取长远视角评估我们所处现状和前进方向的机会。

　　我们今天处在一个具有历史性机遇的时刻。终结绝对贫困，这个数百年来吸引和推动人类发展的梦想，现在是可望可即的。

　　最近几十年来，全世界在反贫困斗争中取得了令人瞩目的进步，这个事实在当前危机占据报纸头条的情况下往往被忽略。在改善经济治理的基础上，发展中国家的极度贫困已在缓解。1990年，发展中国家43%的人口处于每天生活费不足1.25美元的贫困线下。到2010年，据世界银行估计，这个比例已下降到21%。将极度贫困人口减少一半的首个千年发展目标提前5年实现。

　　在展望未来时，我们不能认为高增长是理所当然的，但保持强劲增长的条件都已经到位。的确，过去几十年取得的成功与日趋向好的经济前景相结合，给了发展中国家一个前所未有的机会——在一代人的时间内终结极度贫困。现在我们共同的责任是，确保经过深思熟虑的决策与这些有利条件相结合，将巨大的发展机遇变为现实。

　　全世界能够在2030年终结极度贫困。这个雄心勃勃但可行的目标应该能为我们战胜贫困的共同努力带来团结、紧迫感和能量。

　　按期实现这个目标，要求各发展中国家特别是撒哈拉以南非洲和南亚各国保持强劲稳步增长，要求政策能够增强包容性和防止不平等增加，并确保经济增长转化为减贫成果。最重要的是通过创造就业，要求在占世界贫困人口的比例不断上升的脆弱国家实现彻底变革，防范或缓解来自气候灾害或新的燃料、粮食、金融危机的潜在冲击。这不是轻而易举的事情，需要政府、援助机构、民间社团和私营部门在全球范围采取一致行动。

　　当然，推进终结贫困的进程需要长年累月、世世代代坚持下去。我们必须促进共享繁荣，帮助弱势人群，防止他们重返贫困。同时，关键问题是，如果全世界不立即采取大胆行动，地球的灾难性变暖就有可能导致过去取得的进步出现逆转。气候变化不仅仅是一项环境挑战，而且是对经济发展和反贫困斗争的根本性威胁。

　　在世界银行，我们没有任何借口不在终结贫困中担当关键角色。而推进这个目标将一如既往地继续取决于发展中国家的行动。

　　不过我们会提供帮助。我们将与合作伙伴一起，在终结贫困的解决方案方面分享知识，密切关注和观察实现这个目标的进展情况。我们将会发挥我们的召集能力和倡导能力，不断提醒政策制定者及国际社会需要采取什么措施。

　　今天采取行动，我们就有机会为子孙后代创造一个充满机遇而不是贫富悬殊的世界，我们能够而且必须实现一个没有贫困的世界。

　　（作者金墉为世界银行行长）