张殿成：中国应先收复南海岛礁还是钓鱼岛

据相关报道，美国防部向国会提交的2013年度《涉华军事与安全发展报告》称中国2012年9月公布的钓鱼岛领海基线不符合国际法。美国制定战略重心东移后，中国海权争端日益复杂，那么对于中国来说应该先收复南海还是钓鱼岛呢？

早在1958年越南总理范文同，曾向中国当时的总理周恩来发外交电函，承认西沙、南沙主权，从宋代起就是中国领土，越南没有异议，这是南海的历史事实。但从上个世纪80年代越南逐步提出并实施“海洋战略”后，便矢口否认以前的承诺或者说是历史事实。

近几年来，越南同美国、印度、俄罗斯、法国、英国、德国等国家，不断签订勘探开采石油、天然气的合同。值得注意的是现在南海问题已经越来越国际化，复杂化，越南海洋法等10项法令与法规，已经于2013年1月1日起正式生效。这些法规对越南有着重大影响，特别是海洋法，要实现已占岛屿化为己有的主权化。越南迫切需要造成“既定事实”，以期占领主导权。

南海所拥有的资源利益固然非常重要，但海洋对于沿岸国和航道使用国而言，战略空间和战略位置才是其重要性的本原。如今美国需要在南中国海的周围建立海军基地，彻底控制中国海上交通要道，打压中国海军发展的战略空间，遏制中国的发展。随着美国不断的介入中国与邻国的领土争端，中国与邻国潜在的武装冲突正在加大。中国正通过各种方式、包括舆论、外交行动阻止美国的干涉和介入，迫使美国能够清楚中国在主权的决心和态度。

因钓鱼岛争端中日关系紧张，但钓鱼岛局势已经由原来日本单方面的管控，进入了中日交叉共管阶段，接下来钓鱼岛将进入相当长的时间里保持这种状态。日本出于对自身未来安全环境的预测，日本企图介入南海争端，一方面在南海牵制中国减轻其自身压力；另一方面与南海诸国形成犄角之势，全面遏制和围堵中国。所以中国应该提前收复南海，才能更好的打击日本在钓鱼本的嚣张气焰。若中国与日本在东海一战才能切断日本的“海上生命线”。当然中国在加速收复南海的同时也要加强对日本企图侵占中国钓鱼岛的打击力度。

事有轻重缓急，日本已经不得不承认中国在钓鱼岛的管控权。但越菲等国正不断拉拢大国介入岛屿争端，越南的大批军购也在不断缩小与中国的在军事上的差距。南海问题则日紧一日，南海已经愈发的国际化，扩大化，正向多边化的形式发展。

俗话说：“擒贼擒王，打蛇打七寸”。对于南海问题，中国不妨从政治、经济、军事、外交四个方面共同入手。领土争端与其久拖不决，不如以战促和。

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