马腾：“破格提拔”莫损了公平正义

湖南湘潭“火箭提拔”的27岁副县长徐韬刚被提名免职，湖南耒阳80后女副市长王卿、广东揭阳27岁副县长江中咏又进入公众视野。接连曝出的“破格提拔”年轻官员问题，引发了社会极大反响，虽然干部年轻化是一项重要的用人原则，然而这些官员“背景”深厚，简历经不住推敲，又拿不出什么出色的政绩，实在难以让人信服。

理国要道，在于公平正直。官员的选拔是关乎社会政治与行政层面公平正义的重要一环，应当严格对待，而破格提拔跳出固有的按部就班晋升机制，加入了更多的主观因素，更应慎之又慎。在群众眼中，建立破格提拔制度的初衷无疑是为了给有能力的“草根阶级”一个“出人头地”的机会，使得人尽其才、才尽其用，然而一旦进入现实操作，人们看到的却尽是一些“有背景”的人得到提拔重用，甚至“爵位世袭，子承父业”，平民子弟则只能无奈感叹“朝里无人莫做官”，如是选人，何来公平正义？

要想在注重公平的基础上，推进干部年轻化进程，促使有能者脱颖而出，笔者认为，细化制度加强保障是根本，主动公开接受监督则是关键。

目前，对于年轻干部的破格提拔并非完全没有制度依据，但由于不够完善，缺乏有说服力的匹配条款，诸如“特别优秀”、“能力很强”等字眼活性太大，门槛过低，导致“可操作性”非常强，给了别有用心的人可乘之机，而一旦出了问题，官方往往以“符合提拔任用程序”搪塞敷衍，蒙混过关，因此，严格选拔程序，细化选拔标准，完善考评机制势在必行。

再者，地方政府在信息公开方面不够重视，这往往被公众视为“遮遮掩掩”，干了“见不得人”的事，事件被曝光后，政府又视事态严重程度，进行“选择性公开”或“应急式公开”，更是为群众的怒气火上浇油。干部选任事宜属于公共信息，涉及权力的规范和公共管理，也与公众的切身利益密切相关，公众享有监督和质疑的权利。干部工龄、基层工作经历、文化程度、任职年限尤其是符合“破格提拔”的说明条款必须第一时间公开，接受监督，才能增强公信力，保障公平。

公开、透明、平等、竞争才能最大程度地保证公平。党和政府务必要尽快制定破格提拔的程序规定，严格依法办事，让破格提拔有法可依，有法必依，违法必究，加大社会监督力度，切莫让“破格提拔”损害了公平正义。（马腾）