特区保安局局长黎栋国昨日撰文论述内地来港单程证配额制度，从实施的宪法基础、目的和效果都作出了清晰的交代。

单程证制度并非一项新事物，自回归前实施至今已有二十多年，何以今天会出现一些争议以至否定的声音，以至有关当局要急急“解画”，这确实是令人感到不安和不解的。

正是空穴来风又岂会无因。近日，在特区建屋和土地供应问题上，一些人提出了人口“上限”以至“封顶”的说法，认为如果每天不住有一百五十名内地单程证人士来港，本港不是“橡皮肚子”，就是再“挖”出更多的土地、佔用郊野公园的土地，兴建更多的房屋，也是不可能满足源源不绝的住屋需求的。要彻底解决香港的房屋和土地问题，唯一的办法就是人口“封顶”，砍掉每天一百五十个的内地单程证名额。

提出这一说法的人士，用心未必是排拒内地人士或有什么歧视之意，但是，把本港的住屋问题和家庭团聚问题混为一谈，而且以前者来否定后者，却无论如何都是令人感到奇怪的。

家庭团聚，是香港和内地之间由于种种歷史原因和现实因素所造成的问题，是长时间积压、遗留下来的产物，无论是站在“一国”还是人道、人伦的立场，都应予以同情和协助解决。而在这前提之下，有秩序、有管理的单程证配额制度总比没有秩序的“一窝蜂”涌来要好得多。

住屋紧张，当然是香港的一大基本问题，但一来，香港的土地并非完全匮乏或不可解决，只要合理使用、做好规划，供应是可以逐步增加的，这与人口的合理增加、包括单程证配额制度并无必然的联繫。本港人口出生率连年下降，劳动人口和老年化的问题日趋严重，加上人才和竞争力的需要，适当引入和补充适龄人口是有实际需要的。

更重要的是，住屋、教育、医疗这些问题，可以通过合理的施政加以解决，并非限制、排斥家庭团聚的理由。

(来源:大公网)

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