牛新春

　　近来，北京等大城市都在想狠招恢复蓝天白云，交通污染再度成为众矢之的。各种各样的传闻纷至沓来：减少摇号中签率，实行单双号限行，征收拥堵费。然而，在众多治堵的倡议中，却没有人提到自行车出行，实在不应该，也实在对不住自行车王国的优良传统。

　　现在提议恢复自行车路权具有紧迫性。在绿色出行的大环境下，都市内短距离出行选择自行车，最环保、经济和便捷。然而，大部分发达国家已经积重难返，想要恢复自行车路权代价非常高。早在半个世纪前，西方发达国家伴随着汽车化，已经在法理上取消了自行车路权，所有都市道路都划成汽车道。道路设施具有一定的稳定性，一旦规划建设完成，重新改造的成本会相当高。

　　相比之下，中国大都市的路权之争正处在十字路口。过去30年，北京的道路规划是一个车进人退的过程。汽车占用的道路越来越宽，自行车的路越走越窄。但是，法理上北京的自行车仍然有自己的路权，道路规划中仍有自行车道。

　　但事实上，自行车的路权已经名存实亡。多数自行车道可以随意被划为机动车停车区域，可以随意被汽车占道。在这个十字路口，再往前走一步，就会步发达国家后尘；往后退一步，则恢复自行车路权，使自行车变成最安全、高效、环保和经济的出行方式。

　　现在提议恢复自行车路权，具有可行性。其一，公民的环保意识、环保责任感已经比较成熟，自行车出行已成为一种正义选择。只要公权力能够提供合适的环境和途径，只要能保证自行车出行的安全性和便捷性，大部分公民还是愿意为北京的环保作贡献。

　　其二，汽车出行的成本快速攀高，自行车出行已成为一种经济的选择。现在北京摇号中签率是130∶1，油价、停车费冷酷上升，养车的成本越来越高。大部分人养车是为了出远门。短距离出行，自行车的成本最合算。

　　其三，道路越来越堵，自行车出行已成为一种效率的选择。过去几年，治堵措施的落实总是赶不上汽车保有量的增加，上班族耗在路上的时间成倍增长。越是堵车，自行车方便快速的优点越明显。

　　其四，随着汽车越来越普及，人们的面子观已经发生变化，自行车出行已成为一种现代思想的选择。过去，汽车是一种身份地位的象征，自行车是穷人、失败者的标志。现在，汽车日趋普及，象征身份地位的功能下降，而骑自行车作为一种健康、环保的活动，反而变得时髦起来。

　　恢复自行车路权看起来是一件小事，实际上体现出在解决现代化难题时，政府要考虑舒适性与环境承受力的平衡，要保护弱势群体和弱势出行者的权益。在涉及环保等公共权益问题时，不能随任市场做主，政府公权力要通过制度发挥主导作用。当年，自行车王国是落后的象征；如今，自行车王国是现代的旗帜。▲(作者是中国现代国际关系研究院中东研究所所长)

(责编：宋胜男)