有媒体报道称,印度总理辛格将在近期访华期间，向中方提出在印度建立“中国商务园”的建议。据了解，印方准备在几个工业基础较好的邦仿效此前开设的“韩国工业园”、“日本工业园”等，建立专门面向中国企业的产业基地，即印度媒体所描述的“中国特区”。

即使受到领土争端、安全战略分歧以及防务竞争等多重因素的干扰，中印两国间的经济合作仍然被认为是双边关系保持基本稳定的最关键因素，堪称双边关系的“压舱石”。然而，就是这块700亿美元那么大的压舱石，也存在着一些内在问题，其中非常突出的便是两国贸易的不平衡。

印度不断抱怨对华贸易逆差，并把责任归咎于中国市场开放不够，而中国则以贸易结构与工业化水平之间的关系作为回答。如何弥合认知分歧固然重要，更重要的在于如何解决贸易不平衡现象。以投资平衡贸易是包括中国在内的许多工业国家经常采用的手段，也受到了工业化水平相对较低的贸易逆差国的欢迎。

实际上，这种相对成功的模式就发生在印度周边。多年来，中国一直促进中资企业在巴基斯坦的投资，动机之一就是考虑到中巴两国的经济发展水平差距很大，除非中国大幅减少对巴出口，巴方不可能在贸易上实现与中国的平衡。从这个层面上讲，尽管中印之间工业化差距远小于中巴之间的差距，但同样的模式依然可以应用在中印经济关系中。

通过加大中国企业在印度的投资，可以改善双边经济关系结构。对印度来说，既能获得来自中国的直接投资，又提高了本国的工业化水平，如果条件成熟，还可以增大印度出口——假如对印投资的中国企业将产品销回中国的话。从这个角度看，作为经济学家中的翘楚，辛格总理不可能不知道这一政策对印度经济的积极意义。实际上，这也是辛格此访准备积极推动建立“中国特区”的关键原因。

但值得注意的是，若说这个策略如此之好，为何现在才被提出？另外，这个计划实现的可能性又有多大？

之所以现在才提出建设“中国特区”，是因为长期以来，印度政经界充斥着对中国的质疑声。在安全焦虑症的干扰下，很多理性的、符合双方利益的合作计划无法执行。而这些计划的推动者往往会被批评为“对华软弱”，甚至被指对中国“出卖印度利益”。这种舆论氛围使得需要做出决断的政治家很难坚持理性的选择，最终不得不做出妥协。辛格总理多年来一直支持深化对华经济合作，却始终不能大刀阔斧地贯彻到底，很大程度上就是这个原因使然。

如果这种分析逻辑是成立的，那么，辛格总理此次酝酿的“中国特区计划”同样存在类似问题。不久以后将要举行的印度大选给印政坛带来不确定性，而辛格本人也或将面临离任退休，由此看来，辛格所酝酿的计划能在印度的政治环境中生存多久，尚未可知。

当然，对于任何好主意，还是应该保持乐见其成的积极心态。知易行难，从来如此。

（叶海林，中国社科院全球战略院《南亚研究》编辑部主任，海外网专栏作者） 

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