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2013年10月19日09:54|来源:海外网|字号:
摘要:“官跑跑”所以蔓延,就在于他们乱伸了手,不跑有危险,很大程度上其实是贪腐的蔓延。这说明我们的反腐败斗争出了问题,而不只是外逃的问题。 |
随着反腐败力度不断加大,多位“失踪”官员为逃避党纪国法处理,通过不同方式携巨款外逃。媒体调查发现,腐败问题向基层蔓延渗透的现象愈发明显,外逃官员呈现出级别由高向低、从“热衙门”向“冷衙门”蔓延的特点。(10月18日《经济参考报》)
“官跑跑”由来已久,而今更甚。仅以今年6月以来,就有包括广州花都区政协主席王雁威、湖南醴陵市王仙镇财政所前所长邓元华、湖北公安县农业局原副局长蔡道明等多位官员接连失踪。其中有一些是老百姓心目中的“清水衙门”和级别较低的干部,最终都被证实涉及经济问题,引发社会对“官跑跑”现象的再度关注。出逃官员多与经济问题有关,也因此带来巨大损失。其中,相当一部分是官员是在“听到风声”或者是接受组织问话后悄然“失踪”。等到组织发现之时,要不远在万里之外的异国他乡,要不就彻底失去了踪影。
不仅如此,借机外逃的“名头”也从“考察式”变为“休假式”。从前几年借出国考察名义“滞留不归”,到如今借养病、休假等名义私自外逃,折射出新一轮反腐斗争让一些腐败官员如坐针毡,通过多种手段外逃出境、以求平安落地。与因公出国相比,因私出国更加难以控制。
专家认为,官员“失踪”外逃事件折射出我国职务犯罪预警机制、官员出入境管理机制存在盲点。一是一人多证,官员出境管理不严。二是个人重大事项有申报无“抽查”。 三是调查走漏风声变“报警”。 因此,遏制“官跑跑”蔓延,需要构建各部门联网的廉政风险数据库,加强与国际有关组织合作,做好各个关口的封堵,让贪官“插翅难逃”。
这当然对头。可问题在于,反腐倡廉的根本目的,并不仅仅是防止贪官外逃,更不只是封堵住“官跑跑”的外逃路就成,封堵不过手段绝非目的。如果以为只要封堵住“官跑跑”外逃线路,让贪官“插翅难逃”,我们的反腐倡廉工作就做好了,显然太过形而上学。然而可惜的是,一见“官跑跑”,我们首先想到的就是封堵,而不是如何让他们不跑。
毫无疑问,“官跑跑”所以蔓延,就在于他们乱伸了手,不跑有危险,很大程度上其实是贪腐的蔓延。这说明我们的反腐败斗争出了问题,而不只是外逃的问题。由是观之,封堵贪官外逃之路,强化监管体系是当前反腐部门最紧要的工作,但不能光靠封堵。如果不从根本上铲除滋生腐败的土壤,即使封堵了,贪官依旧会出现,难以达到标本兼治的效果。这方面,并未外逃的落马贪官就是例证。
所以说到底,“官跑跑”现象蔓延,关键原因还是监管不力。“同级纪委管不了,上级纪委又太远,下级纪委太软”。官员处于事实上的监管失控状态。再加上官员的腐败行为往往由其本人承担责任,官员的任免者和监管者不必因此承担连带责任。“官跑跑”事件频繁发生,却很少有官员为此承担责任,受到处罚。
因此,与其处心积虑地封堵贪官外逃之路,倒不如让各种反腐制度和监管措施真正发挥效力,并对监管不力者进行严厉追责。可以肯定,这些工作做好了,贪官自然无所遁形,更遑论外逃!
(责编:张婷)
腐败
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