上周，就在美债务违约最后期限来临之际，美国会以大比数通过提高债务上限议案，暂时缓解了面临爆煲的财政“双重危机”，也让全世界都松了一口气。但美国会通过的议案只是把眼前的危机往后推延而已，美国两党为之恶斗仍会持续。

本次危机源于众院共和党人9月讨论政府拨款案时，坚持将拨款与医改案挂钩，导致谈判破裂、政府停摆。随后众院议长、共和党人博纳先后抛出两个方案，谈判再次破裂。在民众怨声载道、国际社会压力及美债务违约到期的最后一刻，共和党不得不作出让步，使议案获得通过。

美国媒体对此评论称，在这场自编自导的两党争斗中，奥巴马和民主党政府才是最后“赢家”。除无关痛痒的小改动外，作为奥巴马施政“杰作”的医改案未受伤害；国会众参两院的民主党议员增强了团结，投票一致力保方案通过；奥巴马取得阶段性胜利，即坚持拒绝共和党将“债务上限”作为两党进行讨价还价的筹码。然而，共和党并不承认议案通过是其谈判策略的失败。博纳在投票结束后称，“我们打了一场漂亮的战斗，只是没赢”。

医改法案无重大修改，也无削赤减支措施，共和党在争斗中空手而归。对挑起争端的共和党保守势力来说，是不会善罢甘休的。过关议案上列明的两个截止期限（1月15日和2月7日）表明，共和党不愿失去继续对奥巴马政府施压的谈判筹码。共和党议员穆万尼暗示，要在明年初再度向奥巴马医改计划说不，并称这是个“原则问题”。

此外，议案要求成立参众两院跨党小组，争取在12月13日前达成预算协议及拟定长期减赤方案，并取得国会全体同意。在削减福利开支、税改增税等问题上，两党本来就分歧严重，相互攻讦不可避免，要在短期内妥协、达成协议实属不易。前美联储主席格林斯潘认为，导致美濒临债务违约边缘的危机将会重演。因此，国会与白宫之间反对与撑护奥巴马医改计划的角力不会停止，危机骇浪将一波接一波。

其实，美两党恶斗加剧，不仅仅是因为奥巴马医改方案，更是由于双方在政治哲学与施政理念上的尖锐分歧。共和党反对民主党的“大政府”哲学，主张大幅削减政府与福利开支、减少赤字，并试图将争论议题转为明年美国中期选举及2016年大选的主要议题。

对此，奥巴马表示，华盛顿政治危机“无赢家”，希望破坏性的政治对峙不要再发生，呼吁国会争取在今年内达成新预算方案共识，走出“危机下管治困境”。美财长杰克卢接受采访时表示，美国经济遭受近期国会党争伤害，削弱商业及消费信心，有必要确保政府不会再次陷入停摆危机。

延缓的“双重危机”与暂歇的两党争斗，未来走向如何，对美国与世界经济又将产生怎样的负面影响，仍有待继续观察。

（俞晓秋，国际关系学者，海外网专栏作者）

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