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董宏达:“拆学校”上项目有三大硬伤

2013年10月31日07:59|来源:中国青年网|字号:

  在海拔1350米的湖南省炎陵县大院农场,一所新学校的建成,被几代人盼望了近20年。遗憾的是,仅在竣工不到半年后,一个计划投资过百亿元的项目被引入炎陵,希望小学所在地块被划入首批征地范围,希望小学在竣工一年后被强拆,占据其位置的是投资过百亿元的县里“一号工程”项目。(2013年10月30日《法制日报》)

  为建这所希望小学,义工队开展义卖活动捐资,株洲市城市管理和行政执法局及市政管理处也捐资,完善了该校的升旗台、浴室、文体和教学等设施,大院农场又投入16万余元进一步完善小学篮球场、围墙、校门等硬件设施。尊师重教在这些捐赠举动中得已充分体现,让人感到欣慰。可是,村民、老师和众多爱心铸成的希望小学,竟在政府“项目重于一切”的高压态势下,被残酷地铲平。强拆之下,哪有“尊师重教”可言?如此恶行,至少有三大硬伤。

  其一,严重缺乏规划意识。建学校不是个小事,既要着眼教育资源的布局,又要顾及学生上学的方便,还要考虑区域内长远发展,作为一级政府,必须认真科学地研究并依法实施规划。炎陵希望小学竣工一年就被拆迁,抛开其他因素,至少表明当地政府严重缺乏规划意识,一个地方如果不注重规划,必然会导致滥拆滥建,时间长了就会形成恶性循环,不愁不发生矛盾。

  其二,严重漠视民意。拆迁学校经历三次来自村民的“护校”。村民为什么如此执着的反对拆迁学校?就是因为学校是当地老百姓的希望。某种程度,拆迁了学校就等于让百姓的希望破灭。这是最显见、最直白的民意,当地政府应该从第一次遭到村民“护校”中得到反思。然而,三次“护校”竟然没能挡住“拆校”,这哪是一般矛盾,分明是在漠视民意,与民争利,难怪“拆校”与“护校”之争,最终的结局几乎双输,项目并没有在预定日期顺利奠基,孩子们则被迁入了一个过渡性的板房学校。

  其三,追求政绩的心理太急迫。一边是当地政府全力推进的“一号工程”,一边是当地百姓“像佛一样供着”的新学校。但最终“护校”没有挡住“拆校”,这绝不是偶然的,也不是村民无能,而是漠视民意的公权太强势,追求政绩的心理太急迫。

  近年来,一些地方政府考核官员的主要政绩指标是当地GDP和财政税收增长率,在这一考核体系推动下,形成了一种地方政府间为了增长而竞争的态势,而竞争的主要对象就是招商引资。招商引资是手段,本身没有对错,但不少地方强调“招商引资和项目建设是压倒一切”的重要任务,这就有误导之嫌。一旦招商引资成为一些地方政府压倒一切的工作,官员的行为必然会被扭曲,招商引资和项目建设也就不单纯的是经济工作,更成为官员立竿见影谋取政绩的捷径。

  炎陵县“拆校”上项目,可以说是“项目重于一切”下“政绩饥渴”病的反应,如果不转变政绩观念,民众福祉和公共利益就无法得到维护,甚至与民争利会迅速蔓延。(董宏达)

(责编:邹雅婷)

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招商引资,拆迁,尊师重教,上项目

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