韩振:加不加薪该由市场操心 不能用罚款解决

　　加不加薪该由市场操心

　　作者：韩振

　　审议中的《河南省企业工资集体协商条例（草案）》近日引起社会关注。其中规定，老板无正当理由却始终不给员工加薪的，将面临最高一万元的罚款。这条被总结为“不加薪就罚款”的条款受到热议，除了调侃处罚力度不够之外，更有人质疑，“这是政府该操的‘薪’吗？”

　　虽然《河南省企业工资集体协商条例（草案）》旨在保护上班族的利益，“不加薪就罚款”更是对无良企业长年不涨工资的行为进行了亮剑，却为何遭到质疑呢？

　　首先，“不正当理由”是个宽泛的概念，难以进行具体的鉴定。对于处于强势的老板来说，要给员工找一个“正当理由”并不困难，比如“企业效益过差”、“员工效率过低”等等，都能作为万能的挡箭牌。

　　其次，“始终”代表着多长的时间，是十年加一次，还是五年加一次？每一次加多少才算加薪，这些都没有说明。单纯从理论上讲，十年加一元钱也可以算作加薪，但这种加薪并没有什么实际的意义。

　　再次，罚款一万元对于用工方来说，几乎难以形成倒逼效应。“加薪可能支出５０万元，不加薪最高才罚一万元。”这样的处罚力度既不能真正保障工人的权益，也无法震慑无良老板。

　　老板给不给加薪，不是用罚款就能解决的事。工人工资低，老板不加薪必然导致员工流失，加快企业的消亡。这是一个市场经济发挥作用的问题。正如河南财经政法大学教授樊明所言，通过立法推动工资集体协商机制值得肯定，但“加不加薪”不能用简单的条例来强加干预。市场在资源配置中起决定性作用。工资集体协商机制是值得推广的，但到底涨多少，是跟大的市场环境、经济环境相关，最终还是要通过劳资双方的协商来解决。

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