孙鹃：用制度为反腐“一阵风”护好航

　　“广州网上发布行政权力清单”、“陕西高陵官员上电视晒房”、“安徽宿州书记市长带头登报承诺杜绝红包”……十八届三中全会后，各地兴起了一波新的廉政改革尝试。(12月2日《中国青年报》)

　　近些年来，中国从未停止过反腐努力，十八大后更是骤然加大了反腐力度，刮起了一场持续高压的“反腐风暴”。特别是今年以来，中央坚持“老虎”、“苍蝇”一起打,如李春城、刘铁男、倪发科、蒋洁敏等在内的一批副部级以上高官落马,雷政富、吕英明、梁道行等多名地方官员也纷纷被依法整肃调查。旦看这些落马的官员中，不论是大到省级领导干部，还是小到基层一般科级、村居干部等等，只要是违法违纪的官员都逃不脱党纪国法的严惩！

　　无论是“有腐必反、有贪必肃，不断铲除腐败现象滋生蔓延的土壤”，“反腐要坚持‘老虎’、‘苍蝇’一起打”，还是“把权力关进制度的笼子里”，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。等等。这些掷地有声的鲜明态度和强硬有力的举措，都是在向公众传递执政党反腐败的决心，向公众表明“执政党有能力惩治腐败”的自信，更是向贪官传递一个清晰的信号：此次反腐败绝不是一阵风，而是要从根子上铲除腐败土壤。

　　十八大后高层之所以一次次地表态，说明他们对公众的质疑与观望心知肚明，深知这个老大难问题在长期累积和治乱循环中对公众信心的打击。之所以不断强调，既是为了向公众传递信心：不要怀疑执政党治理腐败的决心，不要怀疑执政党正面问题、解决问题的能力。也是向贪官表明决心：不要误以为这是一阵风，不要误以为只打“苍蝇”不打“老虎”，不要误以为只讲道德不讲制度。

　　这么多年来一直在强调反腐败，可并未得到遏制的现实，让人们乐观不起来；层出不穷的腐败案，更让人们不敢轻易选择信任。最关键的是，似乎还没有找到一个能够真正驯服权力和终结腐败的制度，这不是说几句狠话、办几个大案要案、打几只“大老虎”就可以赢得信任的。人们的眼睛盯着个案，更盯着制度。不仅公众在观望，官员群体也在观望，尤其是贪官们，也都在观望。他们在根据自己的经验作判断，到底是一阵风，新官上任作个姿态，还是真正的铁腕反腐、长期反腐、制度反腐。

　　当然，要让反腐不成为“一阵风”仍需要制度的保障。这就要打破常规的体制，建立健全反腐倡廉制度，增强制度执行力的情况以及源头防止腐败的新举措，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，全面贯彻落实党风廉政建设目标责任制，不断转变工作作风，提高工作效率。同时党员干部特别是领导干部也要要加强理想信念教育,牢固建立拒腐防变的思想道德防线，做到遵纪守法、廉洁自律。

　　文/孙鹃

(责编：邹雅婷)