陈冰：卡梅伦中国行，中英关系走出曲折

昨日上午，国家主席习近平、国务院总理李克强会见了来访的英国首相卡梅伦，两国在投资、科技创新、金融、司法、文化、卫生等10个领域签署了合作文件。

从出访前做足功课，到接受中国媒体采访时讲出四个“更愿意”，英国首相卡梅伦的中国之行，谦恭姿态十足。英国有媒体甚至认为，卡梅伦似乎不像英国首相，倒更像“英伦公司”的董事长。

英国媒体把卡梅伦在中国媒体的访谈，翻译成四个更愿意：西方世界中，没有哪一个国家像英国一样，“更愿意”向中国开放投资市场，“更愿意”满足中国消费者需求，“更愿意”看到中国与G8、G20和欧盟开展贸易往来。因此，英国“更愿意”在相互理解和尊重的基础上，与中国展开对话，解决两国共同关注的问题，维护两国共同利益。

卡梅伦的积极姿态，其来有自。就在他出访前，英国经济发出不祥的信号，复苏的迹象不是更明显，而是更暗淡；房地产泡沫又悬在空中，随时可能破裂。

要拉动经济走向复苏，增加就业机会，英国必须拓展海外市场。可卡梅伦面对的却是，“肩并肩”的美国，麻烦多多，总统因债务而取消出国行程；同床共枕的欧盟，自身难保，英吉利海峡似乎越来越宽；传统友邦如印度，虽属金砖国家，但经济正接近10年来最低谷，国际资本在“汹涌”撤离；巴西、俄罗斯等新兴经济体国家，或“数字可望”，或等待“逆袭而上”，都陷入低速徘徊的纠结。

善于算账的英国人很明显知道注意力该投向何方。从2009年到2012年，英国对中国出口三年翻了一倍，年均增长率高达29%，而同期中国对英出口年均增长率只有14%；中国是英国最大的留学生市场；在人民币离岸业务上，除中国大陆和香港以外的62%人民币支付都在伦敦进行。

卡梅伦明白，在未来一年多时间内，要是不能推动英国经济出现明显好转，那么他可能得从唐宁街10号搬出来。2015年大选在即，保守党现在还没有写出漂亮的竞选成绩单。

卡梅伦带着有史以来最大的商贸代表团来到中国，包括各行各业。这阵势显示出他只谈经贸投资，不谈其他。他的目标专一，志在中国市场和中国投资上有所斩获。当第一笔生意做成后，卡梅伦迅速地在微博上发布成绩，“我见证了捷豹路虎签署在中国销售45亿英镑的合约。”他大声疾呼对来自中国的投资持开放态度，不会设置上限，同时也不会限制来自中国的留学生人数。

不过，卡梅伦并没有在中国人的旅英签证问题上做出实质性的开放举措。英国对中国人最有吸引力的，一是旅游，二是留学。卡梅伦的北京之行，本来可以博得更多中国人好感，但他没有宣布签证便捷方面的政策。这显现出保守党人对移民的不放心和谨慎立场。

无论如何，卡梅伦的中国之行对中英两国都是有利的，至少表明两国关系在经历曲折后逐步走入正轨，为两国全方位合作提供了新的空间。英国政府能否在中国如愿以偿，这次首相出访只是开头，重要的是看今后。

□陈冰(学者)

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