邵旭峰：拜登能否让中国撤销防空识别区？

到访日本的美国副总统拜登12月3日下午与安倍晋三进行会谈，并将在12月4日飞往北京。

媒体普遍便表示，拜登此行重心是中国最近公布的防空识别区。

安倍12月2日表示，美国政府并未要求民航主管部门向中国提交飞行计划，并称已经通过外交途径核实此事。

中国公布防空识别区之后，日本被刺激，动作频频，积极谋求美国与国际社会支援。日前，爱尔兰、英国、澳大利亚已经表态支持日本“按照国际法原则”行事。

安倍同时称，不承认中国设立防空识别区，并将同拜登商谈让中国撤销防空识别区的合作事宜。而拜登在接受日本媒体采访时也表示相应态度。

那么，拜登在4日到访之后会不会直接与中国最高领导人习近平会面，拜登会不会向习近平当面提出撤销防空识别区的具体要求？习近平会不会在东海防空识别区问题上有所松口乃至于做出撤销的承诺？

这一切都要等拜登到达中国之后一一核实。

笔者认为，美国与日本在中国东海防空识别区问题上的态度三基本一致的。拜登到访之后，不出现大的意外，应该会与习近平会面，拜登也会当面提出撤销防空识别区的意向。而习近平应该不会在这个问题上松动，中国高层在设立东海防空识别区问题上应该是经过深思熟虑、审时度势之后做出的决定。设立近海防空识别区是中国走向深蓝的第一跳板、也是面临严峻外部形势的不得已。同时态度也非常坚决，这点在18届3中全会上决定成立权力高度集中综合的“国家安全委员会”就可见一斑。中国在设立东海防空识别区之后表示，将逐步设定南海与黄海防空识别区。

即便如此，中国方面也不会截然拒绝美国、与美国翻脸。而会以中美、中日的战略大局与整体利益来冲淡东海防空识别区的尖锐冲突。

美国在这种情况下，或许会诉诸另外的途径，美国与日本应该知道中国政治高层与军方在设立防空识别区的决心，也知道拜登此行的目的很难达到，所以拜登此行的另外目的应该是与日本进行深度沟通，同时做出美国在“积极致力于外交与和平途径”解决问题的姿态，此后一旦矛盾计划，美国就“有理有据”了。

（注：本文转载自“邵旭峰--凤凰博客”，作者观点不代表本网立场。）

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