周成洋：强盗逻辑是日本“绑架民航”的底气

2013年12月1日《人民日报》刊载了题为《美政府建议民航飞机尊重中国东海防空识别区》这一新闻，文中内容讲到：据《纽约时报》等美国主要媒体援引政府官员的话称，奥巴马政府已决定敦促美国民航飞机尊重中国东海防空识别区的规定，以防“意外冲突”。这一做法与此前日本政府要求该国航空公司拒绝服从中国东海防空识别区的规定形成对比。

事实上，在日本航空和全日空等日本国内航空公司决定从11月27日零时起将不再按照中国东海防空识别区的要求向中方递交飞行计划之前，两大日本航空公司已开始向中国当局提交飞往台北和香港路线在内的飞行计划。日本航空公司的临时变卦显然与安倍政府的劝说和示意有着直接的关系，日本民航公司应该是在日本右侵势力的唆使与威逼下才做出这不守规矩之事的，其中不排除日本政府与日本航空界达成内部协议和共识。

航空公司优先考虑的是航线的安全性，只有保证乘客的安全才是航空公司的发展立命之本。如果坐一趟飞机都要让乘客担心受怕，那么航空公司离倒闭也就不远了。但是日本的航空公司居然敢违反相关国际惯例不向中方提交飞行计划，也不得不说他们大概是有一定的安全依仗。要知道，中方是有权在自己的防空识别区内对不明飞行器进行侦查、拦截、击落等措施的。但日本民航公司居然可以忽视乘客的安全性而拒绝向中方提交飞行计划，着实让人吃惊。

事实上自中方发布有关声明和公告以来,东海上空的航行自由、飞行秩序没有受到任何影响,依然是安全、自由的。中国也没有表现出狭隘的地域情绪对进入东海防空识别区的外国军机就随意使用武力对待，而是保持一个文明大国、政治大国、军事大国的温良君子之风。铮铮铁骨一腔热血彰显中华军威，却又不像霸权主义国家只知蛮干动武，尤其是在涉及到地区局势安全的问题上，中国更是一切都照规矩来办事，时时担负着一个世界大国的责任和义务，不会像日本总是做出些出格的事情来。因此外界也无需对中国军方做出过多猜想，中国划设东海防空识别区并不是针对于某一国的有意而为。

日本民航公司之所以敢于无视国际惯例的约束，其依仗毫无疑问就是来自于全天待命的日本航空自卫队了。自从11月23日中国宣布划定东海防空识别区以来，日本航空自卫队的战机就没歇息过，不断增加升空次数进入中国东海防空识别区意在挑衅和示威。可以想象，若是日本民航铁定了心不向中国提交飞行计划，日本航空自卫队则极有可能在其飞行时对其进行“空中护航”，直至日本民航飞机脱离中国东海防空识别区范围。

只许州官放火不许百姓点灯的强盗逻辑只会加深地区紧张局势恶化。虽然中国明确地划设了东海防空识别区，但是美日两国在这一问题上却保持了一致态度，不予承认中国东海防空识别区的存在性，而事实上美日两国一直都大力推行“防空识别区”这一概念，尤其是日本甚至将其与国家主权相混淆并做出一些苟且行径，时不时地对在非日本领空且正常巡航的中国军机说三道四。尊重与承认是两个概念，虽然目前许多国家和地区的航空公司按要求向中国民航部门通报了飞行计划，即使是美国也建议民航公司尊重中方要求，不过这不代表美国在立场上就支持和承认了中国东海防空识别区的合法性。尤其是中国宣布划设东海防空识别区后，美、日军机便几次闯入中国东海防空识别区，其中更多的是在向外界表达“美日同盟”此类的意味。

对美国而言：第一、日本是美国的盟友，日本受到威胁了，美国得跟着出来用行为表个态可以保护日本；第二、出于“亚洲再平衡战略”的考虑，美国有必要提醒中国：东海防空识别区阻挡不了美国的触角；第三、中国突然划设防空识别区还是让美国吃了一惊，美国想要清楚中国在东海防空识别区准备采取一种怎样的地区战略，更要知道中国在防空识别区“执法”的力度和决心。对日本而言：第一、东海防空识别区打破了日本在这一地区长期宣扬的日本防空识别区的格局，日本需要重申在此区域的防空识别区；第二、中日两国防空识别区重叠部分成中日主权争端焦点，更是对日本的打脸，日本要“回击”；第三、日本国内右侵势力正盛狂躁情绪热涨，无法容忍中国军机合理“入侵”日本防空识别区，故要加大出机巡逻任务。

不过美国政府仍然是建议本国民航飞机尊重中国东海防空识别区的规定，这种明智做法也符合美国的利益考量。毕竟美国只是来安抚日本焦躁不安的心情，没必要最后把中美关系给闹僵，那样就得不偿失了。日本则更偏向于极端主义的“硬碰硬”较量，不尊重中国划设东海防空识别区的合法权益，同时屡屡释放危险信号势要在中国东海防空识别区掀起惊涛骇浪然。日本的这种踩钢索的行为显然是在罔顾无数日本飞机乘客的安全，从中更可窥见日本军国主义思潮的泛滥已到了一种狂热化的病态，现在的日本就像是一头吃了兴奋剂的野狼无所畏惧，并且饥肠辘辘地盯着中国东海防空识别区。日本政府硬是把自由的民众与安倍右侵势力的所作所为绑在了同一命运上，这种绑架民众的行为很不地道，试问安倍敢天天坐着飞机在中国东海防空识别区逛逛吗？

综合上述，强盗逻辑是日本“绑架民航”的“底气”。安倍晋三只会将首相权势下的人命当作自己政治生命和政治决策的血剂，茹毛饮血的安倍晋三如何能思考人性之贵、人性之爱？放不下芥蒂和偏执思想的日本在东海推动的是一场零和博弈。一方赢则一方输，一方得则一方失，必有一方生死作为结束的零和游戏更是体现了日本军国野心之残忍，所以安倍晋三更会紧咬中国东海不放，不会示弱和低头。倘若日本政府能够趁早觉悟，认清地区现状认清世界潮流，尤其是在中日关系跌入谷底的特殊时期，如果安倍晋三能够说出合适的话做出合理的事，那么围绕在东海的纷乱困扰也能得到解决。日本政府应当切合实际地做几件利于地区和平稳定的事情，至少要让本国在中国东海防空识别区这一“安全区域”过往的飞机乘客心中也要产生安全感才行，而日本政府授意国内民航公司拒绝向中国提交飞行计划显然就是一种危险信号。

(责编：牛宁)