黎柳茜：年关将至，民工讨薪悲剧何时不再重演

　　12月9日，丽水数百制革企业农民工围堵在绿谷大道讨要工钱。近千辆机动车辆被堵在道路两端，造成丽水市区前往工业园区交通瘫痪。当地政府出动近200名公安干警维持秩序。据悉，这些农民工系当地一家制革企业员工，由于企业资金链断裂，无法支付农民工工资，民工无奈堵路讨薪的过激行为。（12月10人民网）

　　2013年即将翻页，许多农民工兄弟也正走在艰难的讨薪路上，一年也挣不了几个钱的他们总得在年末讨回薪水回家好过年。农民工聚集讨要工钱，阻断交通，虽然行为不妥，但实属无奈之举，也侧面反映农民工的维权渠道不畅。民工讨薪对象多为中小企业，这类企业常常因为资金链的断裂而无法按时发放工资。而企业资金链断裂造成的讨薪与中小企业长期以来融资困难、政府公共服务不足不无关系。

　　据国家统计局发布的2012年全国农民工监测调查报告显示，我国农民工总数达到2.6亿。如今许多城市都发展工业园区，引进大批企业发展城市经济，也解决了许多农民工的就业问题。但是政府部门在引进企业的同时有想过如何帮扶，使企业能长久发展吗？在我国，中小企业在国民经济和社会发展中具有重要作用，其税收大概占整个税收的50%，国内生产总值大概占到60%，数量占整个企业数量的99%；更重要的是，中小企业提供了大量的城镇就业岗位，达到80%。

　　中小企业占有不可动摇的位置，然而，地方政府在面对大企业和中小企业时却显得有些“偏心”，例如对民营经济的政策扶持和引导不够，虽然法律、政策上要求一视同仁，但在理念上给予民营企业待遇仍不公；而在融资方面，中小企业银行和金融机构发展不足。此外，企业税费比较重、原料上涨和人工成本上升等多种原因综合在一起都能使企业喘不过气来。冰冻三尺非一日之寒，年底讨薪，不过是平时欠账的集中爆发而已，这家制革企业估计已是负债多时，最后一笔融资失败成了压垮它的稻草。

　　企业经营不善，必使拖欠民工薪酬悲剧轮番出现，不能单单依靠老板良心发现，即使负债砸锅卖铁也得发工资，这类人少之又少。欠薪问题，不仅是经济问题、法律问题，更是社会管理的问题。事先建立欠薪预防机制比事后追究欠薪者责任更管用。然而，相关部门的主动性不够，总是等到“拖欠工资”出现了才想解决办法，何不做好企业情况调查事先预防呢？

　　其实无论是工地讨薪、企业工厂讨薪，还是其他各行各业，要从根本上解决民工工资拖欠问题，最重要的还是加强立法和监管，保障工资支付。不少打工者与用工单位未签订书面劳动合同，对打工者的工资、工作期限、福利报酬和劳动保障条件等也仅是口头约定。这或许是务工人员想尽快找到工作，万一提过多要求使工作泡汤；但是若无白纸黑字，打工者讨薪则会有口难辩，吃亏的还是打工者。要改变这种现状除了打工者要提高维权意识外，还得强制用工单位必须依法办事。

　　2011年4月，时任人力资源和社会保障部副部长杨志明曾表示，对于恶意欠薪，人社部将启动三年基本解决农民工工资拖欠的专项整治行动，争取在2011年十个左右省份实现农民工工资基本无拖欠，明年实现一半儿以上的省份基本无拖欠，2013年将会实现全国基本无拖欠的一个目标。如今已是2013年年尾，不知还会爆发多少起讨薪呢？

　　文/黎柳茜

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