高峰：中乌核保护伞承诺会刺激朝核问题解决吗

2013年12月5日，中乌两国发表进一步深化战略伙伴关系的联合声明。中方根据联合国安理会第984号决议和1994年12月4日中国政府关于向乌克兰提供安全保证的声明，承诺无条件不对作为无核武器国家的乌克兰使用或威胁使用核武器，并在乌克兰遭到使用核武器的侵略或受到此种侵略威胁的情况下，向乌克兰提供相应安全保证。

笔者在之前的文中分析的朝核问题的可行性解决方案中有一条就是，朝鲜放弃核武器计划并由中国公开承诺对朝鲜提供核保护伞。这其中有两个要素是未定的，一是中国是否愿意，因为中国还没有明确为任何国家提供该项承诺；二是中国有意向的话朝鲜是否愿意接受。现在中国已经明确为乌克兰提供核保护伞，是否意味着朝核问题也面临转机呢？

事实未必都会向着阳光的一面发展。乌克兰和朝鲜在核问题的态度上是截然不同的。乌克兰作为苏联核武器的继承者，并没有延续苏联思维拥核自保而是断然主动放弃有核国家资格。中国和国际社会对乌克兰的安全承诺可以说是对乌克兰选择的回报。而朝鲜则不然，朝鲜是以国家安全为由主动推行发展核武器计划，与乌克兰是背道而驰的。所以让朝鲜现在主动退出核计划难度很大。

其实关于中国为朝鲜提供核保护伞的可行性问题韩国方面早有讨论。据韩国纽西斯通讯社10月14日报道，韩国外长尹炳世当天出席由国会外交统一委员会进行的国政监查时，针对执政党新国家党议员黄镇夏关于“如果朝鲜以无核化作为条件，要求中方提供核保护伞，韩国会如何应对”的提问回答称，“如果六方会谈重启，与会各方可以就朝鲜的自身安全关切进行商讨”。

笔者认为中国在这个问题上会相当谨慎。首先是如果中国为朝鲜提供核保护伞的话，等于现在明确把朝鲜纳入自己的麾下，这就使东北亚地区形成新的对抗格局，给人一种在朝鲜半岛美韩和中朝南北割据的印象。这本身就有违中韩两国领导人达成的朝鲜半岛的和平共识。

朝鲜自己激进搞核武加上美国大力宣传，朝鲜基本上是恶名远扬。而且美国正在利用东亚和西太一切可利用的矛盾推进其重返亚洲的遏华战略，中国公开为朝鲜提供核保护伞，正好给了美国搞阵营对抗的新借口，为其加固美日韩澳亚洲小北约框架做了贡献，也有损中国正在全力打造的国际政治形象。笔者认为朝鲜拥核之前，中国没有为其提供核保护伞，那么现在的形势下中国就更不会了。

第二点是朝鲜的问题。不论外部世界如何为其考虑，朝鲜弃核的决心都很难下。朝鲜三代家族统治，而且把核武器列为立国根本，所以不会因为美韩两国的有条件承诺而放弃这个国策。中国有句俗话叫求人不如求己，朝鲜自身在核武器和远程搭载导弹发展上已经取得初步成功，只要完成核弹头小型化就成为标准的核武国家，那么中国这个在朝鲜眼里的修正主义国家是否提供核保护伞就根本没有探讨的意义了。这个时候要朝鲜彻底放弃核计划，估计任何努力都是徒劳的。

不过中国对乌克兰提供核保护伞承诺称得上中国前所未有的核战略调整，能对遥远的乌克兰做出承诺，说明中国对自身核武器实力充满自信。不管朝鲜现在如何看待，但将来都不失为一个退身步。因此只要条件成熟就很可能成为朝核问题的解决之道。

(责编：牛宁)