万晓阳：力挺“除夕不放假”的三个理由

　　“除夕不放假”的消息一出，舆论声哗然，不少质疑声随之而来，纷纷指责假日安排不合理。甚至有人质疑，除夕不放假既然是重新回到6年前的春节放假安排，是不是也是“开历史倒车”？

　　其实不然，笔者以为“除夕不放假”不是“开历史倒车”，而是一件好事，原由有三。

　　其一，除夕不放假恰恰体现了公务员群体为人民服务在意识方面的提升和在行动上的坚守。首先要了解除夕不放假约束最大的群体是什么，学生大军不会受其约束，民工不会受其约束，民营企业也都有自己的自主权，受其约束很小，比如奇虎360董事长周鸿祎在第一时间就表示：“春节是阖家欢聚的日子，360员工来自五湖四海，过年盼回家。我还是希望除夕夜员工都能陪家人。我决定除夕当天（1月30日）360放假一天。”其实有奇虎360这样决策的企业有很多，他们大多不会让员工在除夕上班。

　　那么，学生一族、打工一族等这些春节期间“迁徙”的最大群体，是可以在除夕前就能回家过年的。而恰恰是公务员队伍成了受其约束最大的群体，让公务员群体在除夕当天上班体现出为人民服务精神的坚守，也体现出中央对公务员群体要求的逐渐严格，这与今年以来出台的一系列严格治理公务员队伍的思想是相符的。要打造一支全心全意为人民服务的铁的队伍，必须有严格的制度和纪律作保证，法定节假日只是其中一种。这要求广大公务员群体在普通老百姓都赶着回家过年的时候，必须站好最后一班岗。

　　其二，除夕不放假可以减少“与民争利”的情形的出现。无论你承认与否，分布在全国各地的公务员群体与普通企业员工和农民工群体相比有很大的优势，其中有一条便是对公共资源使用的先后顺序，普通企业员工往往会处于竞争的末端。以购买车票为例，公务员群体无论是在网上购买还是亲自在车站购买，相比于庞大的农民工群体来说，他们都具有不可比拟的优越性；再以道路等公共资源来说，每逢春节也是车流拥挤的时候，公务员群体的车辆在今年春节前的减少，势必会减轻道路拥挤情景，也有利于分流春节返乡的“人潮”高峰期。

　　因为公务员群体严格受到了法定节假日的限制，因此，对于其他的公共资源来说，普通的企业员工和广大的农民工群体享有了优先的使用权，这在客观上限制了“与民争利”情形的出现。

　　其三，可以推动我国带薪休假的发展。就像如果有人动了你的奶酪，你一定会想方设法去保护一样。除夕夜吃个团圆饭是中华民族长期以来的传统，也是很多人的期望，包括众多的公务员们，而此次法定节假日使这个群体不能实现这个愿望，他们自然会由衷的去想办法推动我国休假制度的完善。特别是带薪休假制度的完善。

　　带薪休假在我们看来更像是奢侈品，全国假日办对62个国家和地区的法定节假日和带薪年休假进行了比较，发现这些国家和地区法定节假日平均为11.7天，我国的11天属于中等水平，与法国、意大利等国家持平，甚至超过英美等发达国家。然而，在带薪年假方面，工作满10年的职工，在我国的带薪年休假为10天，落后于这62个国家和地区每年19天的平均水平。

　　带薪休假之所以进展不力、成效不显著，与公务员群体有不可分割的关系。作为公务员应该为政策执行的带动者，但是自2008年1月1日国务院开始施行《职工带薪年休假条例》以来，只有少数省份要求公务员带头带薪休假，而对于一般企业的员工来说，带薪休假更是可望而不可及。

　　除夕不放假是从实质上动了广大公务员群体的奶酪，希望以此能让各地政府采取有效措施推动落实职工带薪年休假制度，让广大公务员带头落实带薪休假条例，以便形成示范效应，让更多的职工享受带薪休假的福利。

(责编：张婷)