汤嘉琛：规范高级别官员待遇是大势所趋

　　有关部门对葛剑雄委员的答复，也是在回应公众关切，说明规范官员待遇问题，已是大势所趋，关键是如何更快、更有效地推进。

　　全国政协常委、复旦大学教授葛剑雄日前对媒体透露，他今年全国两会所提的关于“制定离任国家领导人礼仪规定，明确退休官员待遇”的提案已得到答复。提案承办单位在答复函中称，根据中央的统一部署，有关部门正在对省部级干部生活待遇规定进行修订，党和国家领导人生活待遇规定也正在由相关部门研究修订。

　　国家领导人及离退休官员的待遇问题，是百姓在茶余饭后的重要谈资，但具体情况如何却颇显神秘。《南方周末》曾梳理不同官员在离退休阶段的待遇差别，从阅读重要文件、出席重要活动、知悉重要人事变动等政治待遇，到配备秘书和公车、领取保姆费、医疗费用报销比例乃至治丧规格等生活待遇，都因人而异。

　　媒体报道的真实性无从印证，但从侧面说明高级别官员的待遇问题，很受民众关注，也是民众评判官员整体形象的重要部分。比如曾有报道说，一位退休省级干部住一次院的花费高达300万元。这样的消息，引发舆论的很多公平焦虑。所以，有关部门对葛剑雄委员的答复，也是在回应公众关切，说明规范官员待遇问题，已是大势所趋，关键是如何更快、更有效地推进。此前在推行“八项规定”、出台“反浪费条例”等领域的一些探索，值得借鉴。

　　其一，如能从“大领导”做起，效果会更佳。以往的经验表明，要确保“治官”政令收到预期成效，“上行下效”才能事半功倍。去年党中央公布“八项规定”之后，正因为各个“大领导”在出行不封路、开会不摆花、发言不打官腔等细节上做出表率，有力促进了从上到下的官场风气转变。要规范官员在任和离退休时的待遇，也需要“大领导”给下面的人带好头，率先垂范。

　　其二，需要在文件的权威性上有所突破。不久前发布的《党政机关厉行节约反对浪费条例》，就受到舆论的普遍好评。此前厉行节约、反对浪费也曾有过很多文件规定，但这次是以党内法规的形式确立，相比以往有了更强的威慑力。规范官员待遇，研究完善后的相关规定，也不妨提升为明确的法律法规，并最大限度地保证信息公开，为社会监督创造条件。

　　此前，中央纪委监察部网站也曾刊文称，将规范并严格执行领导干部工作生活保障制度，要抓紧制定出台领导干部办公用房、住房、配车、公务接待、福利、休假等工作生活待遇标准。包括十八届三中全会《决定》中，也明确提出要“探索实行官邸制”。

　　综合研判，进一步规范官员待遇问题已提上议事日程。如葛剑雄委员所建议的，这些“待遇标准也应该明晰并对外公开”。如此，才能形成制度内外的监督合力。

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