新媒：正视历史是日本东南亚外交的关键

　　刚结束的亚细安－日本40周年纪念峰会上，有一个不在现场的主角，却是可能左右今后日本东南亚外交成败的关键因素。近日突然宣布东海防空识别区的中国，几乎是笼罩于峰会上的巨大身影。无论是日本与亚细安十国共同声明，有针对性地要“确保飞行自由与民航安全方面加强合作”，或是日本首相安倍晋三宣布将在今后五年，为亚细安提供总值243亿元的经济援助，不无拉拢东南亚邻邦，以壮大东京抗衡中国的意图。

　　安倍在峰会上点名中国，指责北京单方面改变东海现状，侵害公海飞行自由，并呼吁中国撤销有关措施，引发中国外交部反指安倍在国际场合恶意中伤中国，并表达强烈不满，非但让中日的外交争执升温，也形象地透露了日本这次对亚细安外交背后剑指中国的目的。作为重要的区域组织，亚细安在中日主权对峙白热化的当儿，似乎得以左右逢源。安倍慷慨的经援承诺，以及早前中国国家主席习近平及总理李克强相继出访东南亚主要国家，都让亚细安成为两强争取的对象。但长期而言，基于中日对立的这场东南亚外交大博弈，恐怕很难持久。

　　毋庸讳言，东南亚诸国对中国的崛起大多喜忧参半，一方面，其庞大的国内市场及雄厚的资金，尤其在欧美经济后继无力，全球经济持续低迷之际，都为亚细安带来难得的发展机遇；而另一方面，中国出于国家安全利益的需要，尤其是在越来越多领域均宣布为其核心利益的趋势，也让习惯于美国长期以来作为本区域最大安全保障力量的东南亚国家，集体感到不安。中国未来如何更敏感地看待亚细安的安全忧虑，也将影响日本在东南亚的外交成就。

　　亚细安这种外交战略抉择上的两难困境，反映在这次东京峰会的联合声明上。亚细安十国领导人在声明中“期待日本对本区域的和平、稳定与发展做出积极贡献的努力”，采取了通过正面肯定日本角色的论述，间接表达对中国在战略上强势作为的疑虑，但仍然没有如日本所期望的那样，使用明确的语言批评中国。这固然表明，中国至今仍然缺乏足够透明度的战略意图，在一定程度上为日本于东南亚的外交攻势创造了空间，同时也显示，这个空间有其极限，不一定就符合日本的设想。

　　诚如李显龙总理在接受日本放送协会（NHK）电视台访问时所说，东南亚虽然也遭受日本侵略战争的痛苦，但无论是在战争的时间长度或人命财产的损失，东北亚的中国大陆及朝鲜半岛的战争历史创伤更为严重。此外，日本政治领袖或政党又常发表引起争议的言论，让历史伤痛难以平复。因此，尽管日本在战后采取了和平主义立场，并对亚洲国家的发展做出贡献，邻国对日本的信任似乎无法恢复。在这个意义上，东京于积极拓展同亚细安的合作关系之余，也不应忽略历史问题所可能造成的干扰。

　　日本目前与中国的外交纠纷，症结之一也正在于两国因为历史遗留的问题，而迟迟无法建立起战略互信。在中国崛起的当儿，这样的战略互信不但关系到日本自身的利益，也会影响整个亚洲地区未来的和平与稳定。从东南亚国家的角度，与东北亚两个主要大国维持良好的合作关系，符合区域的整体利益。但是，它们最不愿意看到的局面，莫过于必须被迫在两强之间选边站。所以，声明中对日本的肯定与期待，不妨也当做对日本外交的鞭策。要真正赢取东南亚国家的友谊，日本不能再任由中日关系继续失去方向感。（来源：联合早报网）

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