薛家明：“零容忍”让建章立制“实打实”

按照中央开展党的群众路线教育实践活动安排，中共中央总书记习近平等中共中央政治局常委近日在京分别听取联系点省区教育实践活动总体情况汇报，常委们指出，要加强作风建设制度机制创新，强化制度规范的执行力，使各级领导干部从心底里把党规党纪当成高压线、警戒线，对违规违纪行为“零容忍”，使规章制度真正起到防火墙、防波堤的作用。

当前，群众路线教育实践活动已经进入整改落实、建章立制环节，各地区、各部门深入剖析“四风”问题，在解决文山会海、超标准用车用房、铺张浪费等群众反映强烈的问题上取得积极成效，并把整改落实具体化、责任化、制度化。然而，冰冻三尺非一日之寒，“四风”有很强的顽固性，并不能靠一次大扫除就一劳永逸。特别是一些沉疴痼疾，在部分官员的潜意识里具有很强的认同“惯性”，在社会上也存在着很大的生存空间。这时候如果出现松的思想、产生放的意识，制度就可能变成“橡皮图章”，四风就可能换一个“马甲”、变一种形式死灰复燃，建章立制就可能“为山九仞、功亏一篑”。

只有“零容忍”才能谨防破窗效应。事实上，整治四风虽然取得了阶段性成果，然而，我们仍不能掉以轻心。目前各种变通“歪招”仍然很有市场，部分干部开始“眷恋”低调的奢华、隐形的腐败，部分单位甚至把腐败套上了试吃的“马甲”。如果各种“擦边球”一旦突破制度的“坝堤”，就会产生破窗效益，越演越烈一发而不可收拾。因此，只有“零容忍”，保证四风不管以何形式出现露头就打，才能防止执行中出现“破窗效应”，才能保证制度的刚性。

只有“零容忍”，才能让规章制度变火线。贯彻群众路线没有休止符，作风建设永远在路上。只有通过制度保驾护航，才能保证四风顽疾不反复、不反弹；只有对违规违纪行为“零容忍”，才能使规章制度真正起到防火墙、防波堤的作用。否者，制度就是稻草人、纸老虎，没有任何约束力。“制度之要，首在执行。”相关部门只有在规章制度执行的刚性上下功夫，对违纪行为零容忍，经常抓，长期抓，一抓到底，才能使各级领导干部要从心底里把规章制度当成高压线、警戒线，不敢越雷池一步。

目前，第一批群众路线学习实践活动正在收尾阶段，然而贯彻群众路线没有休止符，作风建设永远在路上。唯有让制度实打实、百分百的推进，才能保证制度的刚性，让四风建设长效常态。

(责编：宋胜男)