吴东华：张毅任国资委主任如何抓对国企改革?

国企改革并非合并那么简单，也非从二级关系即国资委和国企关系改造成三级关系即国资委国企国资运营公司，上海国企改革虽然被中央国资委讨论和视为改革的一个榜样，但是，笔者认为，《上海国资改革破绽颇多》，不适合中央国资委参考，再说，上海单个国企的块头与其它省市不一样，上海整体国企的比例也与其它省市不一样。那么，张毅任国资委主任如何抓对国企改革呢？

第一，两个相同业务的企业合并并非正确，比如两个钢铁厂合并就是死路。已经产能过剩了，再度合并变成产能过剩进一步集中，所以，我们看到的并不是消化产能过剩，而是产能过剩的合并。

第二，利用国企子公司上市公司收购大股东持有的资产，达到整体上市。这是玩资本市场，对于上市公司的产品利润率并没有提升，产品竞争力并没有提升。这是玩弄金融技巧，与壮大实体企业毫不相干。

第三，上海把国企80%的资产布局到战略性新兴产业、先进制造业与现代服务业、基础设施与民生保障等关键领域和优势产业。目前国企只有20%的资产布局于战略性新兴产业、先进制造业与现代服务业，上海想提升到40%的权重，这意味着，减持一部分国资进入这些行业。笔者认为，仅仅通过资金上的布局是不行的，比如百联集团，你仅仅给于投资资金，并不能提升百联集团的竞争力，关键是战略上如何重新打造布局，才能让百联集团推陈出新，并且提高门槛，难以模仿跟风，这才是关键，给百联投资钱这种做法是提升不了百联集团的竞争力的。所以，上海80%的资金的分配布局到战略性新兴产业、先进制造业与现代服务业的做法是无效的。希望中央国资委主任张毅不要模仿。

通过以上三点的陈述，我们大致了解了当下国内的国企改革并没有改到位，仅仅是形式上的改革，对于利润率、竞争力的改革是空白。

新任国资委张毅如何出牌呢？

第一，需要产品整合的思维，才能提升国企产品利润率。

第二，眼睛里不能仅仅是国企，仅仅把国企开一个口子引进民资、外资是一种封闭型思维，笔者建议，张毅需要把民企一起纳入视野，需要用行业思维，即国企改造如何从同行中取得最大的蛋糕，通过产品整合方式合并一些民企，合并并非是买断，而是扩大总股本，让国企国有资产总量不变，但是在国企与民企新合并的新企业中的股权比重下降。

第三，对于改造过的国企并没有句号，还是逗号，需要通过创意、设计，在产品包装、品牌形象、限量版、卡通、影视营销等方面提高国企产品附加值。

第四，对于这种已经通过附加值的国企，需要引进战略投资者、民资、外资等各路资本，主要目的是为了资本积累，同时可以进行产品质量的精益求精，并进行产品的质量保险，穿上金融外衣。

第五，对于这种穿上金融外衣产品的国企，可以引进技术改造，比如智能化，成立企业技术研发中心，国内的格力电器已经拥有4个研发中心，而海信在4个国家建立研发中心。虽然央企国企技术性企业较少，但是各行各业都有自己的技术，所以，需要建立研发中心。

第六，到这时，国企需要考虑股份交换的好处，合纵连横可以不需要资金，业务战略如何进行国内外、上下游、配套产业链的各种整合，这些成为灵活运用的关键手段。

第七，国企改造完毕，需要建立自己的经济研究机构，可以让国企智慧起来，否则任何投资、研发、推出新品都是盲目进行，可能出对牌，可能出错牌。三星赶上并超过苹果就是依靠旗下的三星经济研究院。

第八，加强与银行业、保险业、证券业、金融租赁业、基金业、互联网金融等的广泛接触，如何通过合纵连横来提升国企的竞争力。

综上所述，笔者认为，张毅新任中央国资委主任，改革方案推出容易，但是治理好并非易事。所以，张毅需要全方位思考，这体现出您将来的政绩如何。中国经济学家也好，并购重组专家也好，能够提升利润率的专家很少见，能够让并购企业高利润率的并购很少见，所以，笔者通过上文的分析，希望张毅抓对国企改革。

作者简介：吴东华，经济学家，商务部中国企业走出去研究中心顾问

(责编：邹雅婷)